電力行業(yè)2016年供給側結構性改革成果綜述

2016-12-29 13:21:32 中國電力報作者:王怡　點擊量：評論 (0)

摘要：改革創(chuàng)新打造企業(yè)競爭優(yōu)勢——面對新一輪電力體制改革，國家電網公司突出抓好輸配電價改革、售電側放開、增量配電投資業(yè)務放開等重點任務，以全資子公司和股份制模式成立北京電力交易中心和26家省級電力交

摘要：改革創(chuàng)新打造企業(yè)競爭優(yōu)勢——面對新一輪電力體制改革，國家電網公司突出抓好輸配電價改革、售電側放開、增量配電投資業(yè)務放開等重點任務，以全資子公司和股份制模式成立北京電力交易中心和26家省級電力交易中心，為發(fā)電企業(yè)、售電企業(yè)、電力用戶等市場主體提供公開透明、便于監(jiān)管的交易平臺和交易場所。南方電網公司堅持有利于促進供給側結構性改革、有利于促進電力市場建設、有利于促進清潔能源消納和資源優(yōu)化配置、有利于促進電力行業(yè)健康發(fā)展的“四個有利于”原則，扎實開展輸配電價改革試點、區(qū)域及省級電力交易中心組建運作、增量配售電改革等改革工作，積極發(fā)揮改革“試驗田”的作用。

世界電壓等級最高、輸送容量最大、輸送距離最遠、技術水平最先進的特高壓輸電工程──準東—皖南±1100千伏特高壓直流輸電工程于2016年初開工建設，為特高壓輸電的持續(xù)創(chuàng)新又添一座里程碑。

首個實現(xiàn)中國技術、標準、管理、設備整體“走出去”的埃塞俄比亞阿達瑪二期風電項目于今年5月順利移交，代表著中國電力企業(yè)“走出去”的步伐鏗鏘有力。

在積極化解煤炭過剩產能的基礎上，核電、水電、新能源等利潤總量持續(xù)擴大，綠色低碳的發(fā)展方向成為五大發(fā)電集團轉型升級的共識。

……

2016年，“供給側結構性改革”成為中國經濟的年度關鍵詞。我國電力行業(yè)堅持穩(wěn)中求進工作總基調，以推進供給側結構性改革為主線，大力推進結構優(yōu)化和產業(yè)升級，大力增強創(chuàng)新發(fā)展動力，大力拓展國際合作。無論是電網公司、電建企業(yè)，還是國有發(fā)電集團，始終堅持以提高發(fā)展質量和效益為中心，創(chuàng)新發(fā)展、優(yōu)化布局，始終堅持以提高競爭力為總抓手，深化改革、提質增效，在供給側結構性改革中發(fā)揮國有企業(yè)的帶動作用，為電力行業(yè)“十三五”良好開端謀篇布局，為推進供給側結構性改革進入深化之年強根固基。

去產能，去庫存

結構調整助轉型升級成效初顯

今年以來，中央堅定不移推進供給側結構性改革，高度重視國有企業(yè)改革發(fā)展，重點推進“三去一降一補”，并把化解過剩產能、處置國企“僵尸企業(yè)”和開展特困企業(yè)專項治理作為改革的重中之重。電力行業(yè)將供給側結構性改革視為主動開拓市場、實施轉型升級、實現(xiàn)提質增效的良好機遇，著力去產能、去庫存，推進企業(yè)“瘦身健體”，同時加快培育發(fā)展新動能，增強持續(xù)增長新動力，結構調整成效初顯。

南網公司計劃于2017年底前完成“僵尸企業(yè)”處置和特困企業(yè)全面扭虧，虧損企業(yè)在2014年基礎上扭虧100戶，虧損額下降超過50%，2018年底前完成全部低效無效投資清理處置；電建集團上半年累計處理低效無效資產1735項，盤活資產2.92億元……電力行業(yè)全力推進治虧扭虧工作，綜合施策、因企施策，強化管理提升一批、兼并重組改造一批、清理淘汰退出一批，提高企業(yè)發(fā)展質量和效率。

國家加強能源供給側結構性改革，在煤炭方面積極化解過剩產能，要求中央企業(yè)用3年時間壓減現(xiàn)有產能的15%左右；在煤電方面采取“取消一批、緩核一批、緩建一批”的方式，有序推進煤電規(guī)劃建設。對此，電力企業(yè)以高度的政治意識和大局意識，抓改革講看齊，堅持有進有退，優(yōu)化調整業(yè)務布局，用取消1240萬千瓦不具備核準條件煤電項目的實際行動，響應國家化解過剩產能的政策號召。

加大新能源清潔開發(fā)力度，是世界能源發(fā)展的大勢所趨，也是我國實現(xiàn)2020年非化石能源占一次能源消費比重達到15%、2030年達到20%目標的著力點。在積極化解煤炭過剩產能，優(yōu)中選優(yōu)煤電建設項目的大背景下，五大發(fā)電集團繼續(xù)加大新能源開發(fā)力度，提高清潔能源產業(yè)貢獻度尤為突出；在推進發(fā)展戰(zhàn)略轉型和電源結構調整，擴大經濟可靠和綠色低碳供給的發(fā)展方向中形成共識。2016年，我國煤電節(jié)能改造規(guī)模超過2億千瓦、超低排放改造規(guī)模超過1億千瓦。

與此同時，新增輸電能力超過2000萬千瓦，全年變（配）電容量、線路長度均同比增長8%，全年核準抽水蓄能電站7座……國家電網公司、南方電網公司在供給側結構性改革中與發(fā)電企業(yè)齊心并力，通過特高壓工程、抽水蓄能電站及加快電網建設等方式，最大限度地挖掘系統(tǒng)消納潛力：推動新能源消納矛盾得以有效解決，增強電力供給有效性。