本刊記者  周慧之

天然氣管網(wǎng)的規(guī)劃與進(jìn)展,往往是地緣關(guān)系的投射。過(guò)境國(guó)(或中轉(zhuǎn)地)向來(lái)是各股勢(shì)力爭(zhēng)奪的焦點(diǎn),一旦出現(xiàn)內(nèi)部混亂,就會(huì)給予外部力量以可乘之機(jī),敘利亞正是一個(gè)典型例子。與中東相比,亞洲同樣有著復(fù)雜的局勢(shì),半島問(wèn)題、臺(tái)海問(wèn)題、南海問(wèn)題……這一切難以繞開(kāi)的國(guó)家正是中國(guó),而中國(guó)恰恰是一個(gè)處于天然氣消費(fèi)上升期的市場(chǎng)。

遭到美英法聯(lián)合打擊后的第二天,敘利亞總統(tǒng)巴沙爾·阿薩德(Bashaal-Asad)穿著筆挺的西裝、打著領(lǐng)帶,在總統(tǒng)府會(huì)見(jiàn)了俄羅斯代表團(tuán)。

更確切地說(shuō),這是兩個(gè)盟友在“戰(zhàn)后”第一時(shí)間的會(huì)談。阿薩德稱(chēng)贊俄羅斯的武器優(yōu)于西方,并表示美國(guó)主導(dǎo)的對(duì)敘利亞的圖謀失敗了。

阿薩德家族被認(rèn)為是美劇《暴君》(Tyrant)的原型,這部反恐劇在2014推出,刻畫(huà)了一個(gè)虛擬的中東獨(dú)裁家族的故事。接下來(lái),敘利亞戰(zhàn)后基礎(chǔ)設(shè)施的重建將花上10到15年的時(shí)間,預(yù)計(jì)耗資400億美元以上。但阿薩德對(duì)于西方公司重回當(dāng)?shù)啬茉搭I(lǐng)域并不抱期待,“我們想要俄羅斯公司在這里工作,希望他們可以快速進(jìn)入市場(chǎng)。”

7年前,阿薩德對(duì)俄羅斯伙伴的能源事業(yè)同樣給予了堅(jiān)定支持,反過(guò)來(lái)也加劇了敘利亞與歐美及其同一陣營(yíng)的其他中東國(guó)家間的矛盾。

敘利亞是波斯灣通往歐洲大陸的天然氣管道的核心樞紐。在接連面對(duì)卡塔爾和伊朗兩個(gè)氣源國(guó)需要途經(jīng)本地前往歐洲市場(chǎng)時(shí),阿薩德毫不猶豫選擇了后者。理由是,“保護(hù)盟友俄羅斯的利益,這是歐洲最大的天然氣供應(yīng)國(guó)。”

根據(jù)維基解密的說(shuō)法,阿薩德對(duì)卡塔爾建設(shè)跨境管道的拒絕,是美國(guó)中央情報(bào)局(CIA)開(kāi)始資助敘利亞反對(duì)派組織的導(dǎo)火索。從2011年初爆發(fā)內(nèi)戰(zhàn)至今,敘利亞政府軍與反對(duì)派、基地組織IS的戰(zhàn)火從未停息。

伊朗是俄羅斯重要的軍事盟友,因核武器問(wèn)題多次受到制裁,而美國(guó)在卡塔爾部署了軍事戰(zhàn)略基地。更為重要的背景是,歐盟在經(jīng)歷2009年俄烏斗氣爭(zhēng)端后,正力圖開(kāi)辟新的天然氣通道以逐漸降低對(duì)俄羅斯的依賴(lài),來(lái)自卡塔爾的氣源正是新增渠道。

盡可能牽制莫斯科與布魯塞爾之間的供需臍帶,正是華盛頓的利益所在。而大馬士革對(duì)伊朗通道的選擇,實(shí)際上能與俄羅斯起到協(xié)同效果。這就猶如撞上槍口,阻礙了這種微妙牽制的執(zhí)行效果。

彼時(shí)內(nèi)戰(zhàn)不斷的敘利亞,恰為外部勢(shì)力的登堂入室并制造內(nèi)亂提供了溫床。

不過(guò),特朗普政府近年多次表示將收縮對(duì)中東戰(zhàn)線的軍事支出。這或許將帶來(lái)一些新的變化。這種變化在于,伴隨美國(guó)“能源獨(dú)立”計(jì)劃的夢(mèng)想成真,原油市場(chǎng)開(kāi)始變得割裂,形成從全球市場(chǎng)向幾大區(qū)域市場(chǎng)演變的格局。如同貿(mào)易保護(hù)主義對(duì)于全球市場(chǎng)流通的撕裂。

相比之下,天然氣卻開(kāi)始突破陸上管道的區(qū)域市場(chǎng)限制。LNG憑借海運(yùn)的流動(dòng)性,為天然氣資源在全球更大范圍內(nèi)的流通提供了條件。如今,亞洲市場(chǎng)已經(jīng)是最為關(guān)鍵的天然氣消費(fèi)量增長(zhǎng)級(jí)。

中東之后,亞太天然氣市場(chǎng)是否會(huì)成為下一個(gè)“戰(zhàn)場(chǎng)”?

“四海”戰(zhàn)略

敘利亞本身并不出產(chǎn)豐富的油氣,卻是中東資源通往歐洲市場(chǎng)的要道。這使得敘利亞話語(yǔ)權(quán)得到提升的同時(shí),也為其引來(lái)了麻煩和重重危機(jī)。

阿薩德非常清楚這一點(diǎn)。為此,他提出了“四海”戰(zhàn)略(“FourSeas”strategy),意在號(hào)召敘利亞、土耳其、伊拉克與伊朗團(tuán)結(jié)一致,作為連接地中海、里海、黑海和波斯灣的全球貿(mào)易和能源樞紐。這一戰(zhàn)略聯(lián)盟,也旨在將中東幾個(gè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展落后的國(guó)家推向區(qū)域領(lǐng)導(dǎo)者的角色。

2009年5月,阿薩德在土耳其第二大城市安卡拉,與時(shí)任土耳其總統(tǒng)阿卜杜拉?居爾(AbdullahGul)舉行了聯(lián)合新聞發(fā)布會(huì),首次宣布了這一雄心勃勃的戰(zhàn)略，“一旦我們連接這四片海域,我們將成為全球投資、交通以及更多領(lǐng)域的必經(jīng)交叉路口(CompulsoryIntersection)。”

這與土耳其的愿景不謀而合,即成為中亞、中東與歐洲之間的能源紐帶。土耳其與敘利亞在版圖上接壤,且均為連接四海(湖)域最為關(guān)鍵的兩個(gè)要道。不過(guò)與土耳其的國(guó)土面積相比,敘利亞的面積小得多。但在實(shí)現(xiàn)彼此的能源戰(zhàn)略上,雙方亦相互需要。

“阿薩德戰(zhàn)略的核心,是敘利亞與土耳其的經(jīng)濟(jì)關(guān)系,通過(guò)連接這個(gè)國(guó)家的石油和天然氣基礎(chǔ)設(shè)施,可以擴(kuò)展其能源管道網(wǎng)絡(luò)。”一位來(lái)自華盛頓政治和政策研究中心的研究員表示,“土耳其占據(jù)了一個(gè)關(guān)鍵層面。”

直到2011年春季之前,土耳其和敘利亞都在推動(dòng)整合區(qū)域內(nèi)的天然氣管網(wǎng),其中包括與阿拉伯天然氣管道(AGP)互聯(lián)。根據(jù)公開(kāi)信息,AGP是阿拉伯國(guó)家在能源領(lǐng)域合作的最大項(xiàng)目,是推動(dòng)阿拉伯區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的一部分,也標(biāo)志著埃及天然氣出口的開(kāi)始。

阿拉伯天然氣管道前兩期項(xiàng)目連接了埃及、約旦、黎巴嫩、敘利亞四個(gè)國(guó)家,三期項(xiàng)目計(jì)劃穿越敘利亞邊界建設(shè)到土耳其。一旦建成敘利亞一土耳其的通道,將為阿拉伯天然氣管網(wǎng)與歐洲天然氣管網(wǎng)的對(duì)接創(chuàng)造條件。

2005年,埃及天然氣公司(ANPA)為AGP的三期工程準(zhǔn)備了可行性研究報(bào)告,不過(guò)當(dāng)時(shí)并未達(dá)成共識(shí)。

商討的步伐并未停止。2006年3月,以埃及天然氣出口歐洲為主題的會(huì)議在埃及舉行,敘利亞、約旦、黎巴嫩、伊拉克以及埃及的石油和能源部長(zhǎng)聯(lián)合邀請(qǐng)了土耳其能源部長(zhǎng),共同參與商討AGP三期的實(shí)施方案,以及輸出歐洲的事宜,羅馬尼亞、保加利亞的能源部長(zhǎng)也參與了這次會(huì)議。

2009年,也就是阿薩德在安卡拉提出“四海”戰(zhàn)略的這一年,土耳其同意將AGP從敘利亞邊界延長(zhǎng)62公里至其境內(nèi),計(jì)劃于2011年完成。這讓AGP可以在土耳其中轉(zhuǎn)至更為廣闊的歐洲市場(chǎng)。此外,還推動(dòng)了各自電網(wǎng)設(shè)施的互聯(lián)互通。