2016年電力體制改革綜述配售電側改革引爆電力市場

2016-12-22 09:51:20 中國電力報作者:陳學婧　點擊量：評論 (0)

2016年，全國能源系統(tǒng)在四個革命、一個合作戰(zhàn)略思想指引下，以供給側結構性改革為主線，加快能源轉型升級，在電力體制改革、能源扶貧攻堅、黨的建設、能源國際合作等方面均取得重大進展和實質成效。中國電力報從

2016年，全國能源系統(tǒng)在“四個革命、一個合作”戰(zhàn)略思想指引下，以供給側結構性改革為主線，加快能源轉型升級，在電力體制改革、能源扶貧攻堅、黨的建設、能源國際合作等方面均取得重大進展和實質成效。中國電力報從今日起刊發(fā)“2016年終專稿”系列報道，梳理評述2016年我國能源領域改革的新實踐、新亮點、新成績。以饗讀者。

2016年，輸配電價改革落地生根、電力體制改革綜合試點次第開花、配售電側改革引爆市場，電改試點已覆蓋全國29個?。▍^(qū)、市）和新疆生產建設兵團。

回望這一年，電力體制改革堅持市場化方向，取勢取實并重，一系列新思路新舉措推進電力市場化進程，改革紅利梯級釋放、遠近交融，為經濟社會及電力行業(yè)自身發(fā)展注入澎湃動力。

取實：降本增效惠澤實體經濟

積極變化正在發(fā)生。今年1~11月，全國全社會用電量53847億千瓦時，同比增長4.96%，增速較去年同期上升4.24個百分點。

在首批電力體制改革綜合試點地區(qū)———貴州，其大工業(yè)用電量增速從1月的-18.2%扭轉為9月的10.2%，全社會用電量增速從年初的-0.63%扭轉為9月的12.56%。

2016年用電量回暖，一定程度上是電力體制改革發(fā)揮了積極作用。

回望全年，我國著力推進電力市場化交易，發(fā)用電計劃、競爭性環(huán)節(jié)電價、配售電業(yè)務有序放開，基于電力交易中心的交易平臺，通過雙邊交易、集中競價交易等市場化方式實現(xiàn)交易電量大幅增加，得益于跨區(qū)跨省送電力度增強，清潔能源消納數(shù)據傳遞出向好態(tài)勢。

就全國而言，1~11月，水電、核電、風電發(fā)電量同比分別增長6.94%、23.87%和30.30%。

以南方電網公司經營區(qū)域為例。年內，云電送粵市場化交易機制進一步完善，以云南富余水電增送廣東為重點組織開展的增量市場化交易，更大范圍優(yōu)化配置了云南清潔能源。今年1~10月，南方電網西電東送電量達1685億千瓦時，同比增長4.2%，較計劃增加119.5億千瓦時，所送電量中70%是水電等清潔能源。

此外，新成立的兩家跨省區(qū)電力“調度”中心———北京電力交易中心、廣州電力交易中心，在更大范圍內調配區(qū)域電力資源的作用初步顯現(xiàn)。

———北京電力交易中心。截至11月底，共開展水電、風電、光電、核電等清潔能源省間送電量達到3406億千瓦時，同比增長9.1%。

———廣州電力交易中心。開展云南送廣東月內臨時掛牌交易，首次交易電量為12億千瓦時，

交易價格在協(xié)議價格基礎上下調0.1元/千瓦時，減少了云南汛期水電棄水損失。

“進一步降低企業(yè)用能成本，包括加快推進能源領域改革，積極開展電力直接交易，實施輸配電價改革試點等。”8月22日，國務院發(fā)布《關于印發(fā)降低實體經濟企業(yè)成本工作方案的通知》明確上述要求。

推進電力體制改革，加快電力市場化進程，合理引導發(fā)電企業(yè)讓利，將改革紅利傳導至實體經濟，降成本讓企業(yè)輕裝上陣，在轉型升級和創(chuàng)新之路上長袖善舞。

在國家電網公司經營區(qū)域，截至11月底，北京電力交易中心和國網公司經營區(qū)域內各省級交易機構年內共開展電力直接交易電量4525億千瓦時，同比增長177.8%，發(fā)電側競爭形成的降價空間全部疏導到用戶側，為電力用戶降低購電成本271億元。

南方電網公司年內通過輸配電價改革、落實煤電價格聯(lián)動、開展市場化交易等，累計為用戶節(jié)約用電成本241.5億元。

今年前11月，我國三產和居民生活用電對全社會用電增長的貢獻率繼續(xù)大于二產，其中，信息傳輸、計算機服務和軟件業(yè)用電同比增長了15.38%。

電力體制改革釋放的紅利，惠澤實體經濟，推動了新經濟加快發(fā)展、新動能加快成長、新業(yè)態(tài)加快形成。