國家能源局：2017年全國發(fā)生電力人身傷亡事故53起死亡62人

2018-02-05 12:03:54 北極星電力網(wǎng) 　點擊量：評論 (0)

近日國家能源局電力安全監(jiān)管司發(fā)布了《2017年全國電力安全生產情況及2018年電力安全生產重點工作安排》。2017年，全國沒有發(fā)生重大以上電力

重點做好以下十二個方面的工作。

(一)落實安全生產責任。壓實企業(yè)主體責任，全面建立法定代表人和實際控制人同為安全生產第一責任人的責任體系，完善電力企業(yè)安全生產保證體系和監(jiān)督體系。落實和完善監(jiān)管責任，綜合利用執(zhí)法檢查和“黑名單”制度，推進企業(yè)安全生產法定責任落實。依法依規(guī)制定電力安全監(jiān)管權力和責任清單，盡職免責、失職問責。落實地方管理責任，在有條件的地區(qū)開展試點，建立聯(lián)合執(zhí)法機制，構建上下聯(lián)動、相互支撐、無縫對接的電力安全監(jiān)管體系，形成齊抓共管局面。

(二)加強安全生產法治建設。結合《能源法》《電力法》的制定修訂工作，建立健全電力安全生產法律法規(guī)體系。修訂《電力安全事故應急處置和調查處理條例》釋義，進一步規(guī)范事故調查處理。按照《安全生產標準體系發(fā)展三年行動計劃》，制定修訂電力安全生產標準。根據(jù)區(qū)域和季節(jié)特點，深入開展安全生產大檢查，保持安全生產高壓態(tài)勢不放松。加強執(zhí)法信息公開，健全監(jiān)管執(zhí)法記錄、通報和責任追究機制，嚴格落實安全生產警示通報、約談問責、“一票否決”制度。

(三)保障電網(wǎng)運行安全。加強電網(wǎng)安全風險管控，深入分析電網(wǎng)安全風險，優(yōu)化電網(wǎng)運行控制，確保電網(wǎng)安全風險可控、在控。充分發(fā)揮并網(wǎng)電廠涉網(wǎng)安全管理聯(lián)席會議作用，提升并網(wǎng)電廠涉網(wǎng)安全管理水平。加強基層供電企業(yè)安全監(jiān)管，進一步提高基層供電企業(yè)本質安全水平和防范事故能力。

(四)保障網(wǎng)絡與信息安全。研究構建關鍵信息基礎設施安全防護體系，加強電力監(jiān)控系統(tǒng)安全防護，推進網(wǎng)絡安全監(jiān)測預警平臺建設，扎實開展網(wǎng)絡安全審查、國產密碼應用相關工作。充分發(fā)揮電力行業(yè)網(wǎng)絡與信息安全聯(lián)席會議作用，加強行業(yè)交流與培訓，提升網(wǎng)絡安全防護能力。

(五)提升發(fā)電運行安全水平。全面推進發(fā)電企業(yè)風險管控體系建設，編制印發(fā)《發(fā)電企業(yè)安全生產風險管控體系建設導則》和《發(fā)電企業(yè)安全風險預控管理辦法》，在部分燃煤、燃氣、水電等不同類型發(fā)電企業(yè)開展示范試點。重視發(fā)電企業(yè)液氨重大危險源改造治理，排查液氨使用范圍，制定改造實施計劃，從源頭消除安全風險。

(六)保障水電站大壩安全。切實做好水電站大壩防汛調度、安全定期檢查、安全注冊登記和信息化建設等工作，強化水電站大壩安全監(jiān)測和運行安全分析，推進流域水電站安全管理。強化水電站大壩安全注冊，規(guī)范行政審批程序。開展《水電站大壩除險加固監(jiān)督管理規(guī)定》修訂，提高大壩安全水平。

(七)強化電力工程安全管控。繼續(xù)開展“電力建設工程施工安全年”活動，推動電力建設工程施工安全管理標準化建設，加強企業(yè)安全文化培育建設，開展電力建設工程施工安全成果征集活動，強化參建隊伍管理。深刻汲取事故教訓，按照《關于江西豐城“11.24”特別重大事故警示教育會的會議紀要》開展問題整改。理順工程質量監(jiān)督體系，健全質量監(jiān)督機構。積極推進電力建設安全生產誠信體系和監(jiān)管信息平臺建設。制定修訂施工安全管理導則、施工安全現(xiàn)場督查手冊等，規(guī)范監(jiān)管執(zhí)法工作。研究出臺《電力建設工程防雷管理辦法》，規(guī)范設計資質、檢測資質。

(八) 加強應急能力建設。重點開展地市級、有序開展縣區(qū)級大面積停電事件應急預案編修工作，不斷完善國家、省、市、縣四級預案體系。加強應急管理機構、制度保障、監(jiān)測預警、基地隊伍、救援裝備、恢復重建等應急能力建設，推進電力應急產業(yè)發(fā)展。按期高質量完成電力應急能力建設評估工作。開展省、市、縣三級大面積停電事件應急演練，提高實戰(zhàn)能力。開展“黑啟動”能力專題研究，提出系統(tǒng)性解決方案。

(九)健全電力可靠性管理體系和監(jiān)督機制。修訂《電力可靠性監(jiān)督管理辦法》，進一步加強電力可靠性信息統(tǒng)計分析，深化可靠性管理成果和先進技術的應用，及時排查系統(tǒng) 中存在的薄弱環(huán)節(jié)和家族性缺陷，保障電力系統(tǒng)生產運行和民生供電能力。實施電力可靠性信息系統(tǒng)升級建設，實現(xiàn)可靠性信息數(shù)據(jù)的互聯(lián)互通。

(十)提升科技創(chuàng)新能力。加大安全生產先進技術裝備研發(fā)，推動人工智能、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、移動互聯(lián)網(wǎng)等現(xiàn)代技術成果轉化和推廣應用。統(tǒng)籌推進大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、云計算在企業(yè)風險管控、行業(yè)技術監(jiān)督和政府監(jiān)管執(zhí)法等領域的應用與實踐，著力推動國家安全生產監(jiān)管信息化工程、安全風險管控大數(shù)據(jù)平臺、全國電力安全信息報送系統(tǒng)建設。

(十一)做好重大活動和民生保電及突發(fā)事件應對。認真做好全國“兩會”以及博鰲亞洲論壇、上海合作組織峰會、中非合作論壇、首屆中國國際進口博覽會等重大活動保電與網(wǎng)絡安全保衛(wèi)工作。開展電力防災減災救災專題研究，積極應對雨雪冰凍、暴雨臺風、地震、泥石流等自然災害，不斷提升突發(fā)事件應對能力。

(十二)加大宣傳培訓和安全文化建設力度。加強《實施意見》的宣貫和培訓工作。組織開展好第17個全國“安全生產月”“安全生產萬里行”和“安康杯”競賽等活動。編制《2017 年全國電力事故和電力安全事件匯編》、發(fā)電企業(yè)生產安全典型事故案例警示教育片，通過開展入眼、入耳、入腦、入心的活動，將安全文化轉化為行動自覺。

國家能源局電力安全監(jiān)管司

2018年1月30日