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2017年度電力行業(yè)精彩回顧：不可改變的過(guò)去可以預(yù)見(jiàn)的未來(lái)

2017-12-29 17:32:22 來(lái)源:北極星電力網(wǎng) 　點(diǎn)擊量：評(píng)論 (0)

導(dǎo)讀：再過(guò)不久，我們就要和這驚心‘凍’魄的2017說(shuō)再見(jiàn)。這一年，隨著增量配電業(yè)務(wù)試點(diǎn)的不斷推進(jìn)以及全國(guó)各地售電公司的公示，電力體制改革中市場(chǎng)化最重要的一環(huán)逐漸被放大，同時(shí)也讓我們看到了更多

11、省級(jí)輸配電價(jià)全覆蓋全國(guó)省級(jí)電網(wǎng)輸配電價(jià)盤(pán)點(diǎn)排行

事件：2017年11月7日，國(guó)家發(fā)改委召開(kāi)“成本監(jiān)審和成本調(diào)查”專(zhuān)題新聞發(fā)布會(huì)，對(duì)十八大以來(lái)價(jià)格改革取得的進(jìn)展和成效進(jìn)行了全面總結(jié)，其中對(duì)涉及電力行業(yè)輸配電成本監(jiān)審做了階段性總結(jié)。從2014到2017，我國(guó)輸配電價(jià)改革先后經(jīng)歷了破冰、擴(kuò)圍、提速、全覆蓋四個(gè)階段。截至2017年11月，輸配電成本監(jiān)審共核減與輸配電不相關(guān)、不合理的費(fèi)用約1200億元，平均核減的比例達(dá)14.5%。以此為基礎(chǔ)，在電網(wǎng)投資大幅增長(zhǎng)、電量增速趨緩的情況下，國(guó)家最終核減了32個(gè)省級(jí)電網(wǎng)準(zhǔn)許收入約480億元。

點(diǎn)評(píng)：新一輪電改前我國(guó)“發(fā)電企業(yè)與大用戶的直接交易”所支付的“過(guò)網(wǎng)費(fèi)”，是基于終端售價(jià)與發(fā)電企業(yè)平均上網(wǎng)電價(jià)的差額，其既不體現(xiàn)電網(wǎng)的合理成本，也存在明顯的“大鍋飯”問(wèn)題。在“過(guò)網(wǎng)費(fèi)”水平及其不同用戶間的結(jié)構(gòu)不明確、不合理的條件下，發(fā)電企業(yè)和電力用戶間的相互選擇難以進(jìn)行，資源配置得不到合理優(yōu)化，在全國(guó)范圍內(nèi)建立明晰、合理的輸配電價(jià)格體系，是電力市場(chǎng)化交易正常開(kāi)展的前提條件。

12、取消城市公用事業(yè)附加費(fèi)我國(guó)電價(jià)下降1分1

事件：2017年5月30日，國(guó)家電網(wǎng)公司宣布取消了已征收50多年的城市公用事業(yè)附加費(fèi)。據(jù)測(cè)算，此舉可使我國(guó)平均每度電價(jià)降低1分1左右。按全國(guó)銷(xiāo)售電量計(jì)算，可節(jié)約全社會(huì)用電成本約350億元。

點(diǎn)評(píng)：征收城市公用事業(yè)附加費(fèi)的最初目的是為了彌補(bǔ)包括城市配網(wǎng)在內(nèi)的城市建設(shè)資金不足，該項(xiàng)規(guī)定于1964年制定，至今已征收53年。按照規(guī)定，城市公用事業(yè)附加包括工業(yè)用電、工業(yè)用水、公共汽車(chē)、公共電車(chē)、民用自來(lái)水、民用照明用電、電話、煤氣、輪渡等9項(xiàng)附加。財(cái)政部已經(jīng)從4月1日起取消城市公用事業(yè)附加。此次停止征收城市公用事業(yè)附加費(fèi)，是國(guó)網(wǎng)公司實(shí)施新一輪降費(fèi)措施的直接體現(xiàn)。

13、2017年7月1日綠證認(rèn)購(gòu)正式啟動(dòng)！

事件：2017年7月1日，中國(guó)綠色電力證書(shū)自愿認(rèn)購(gòu)啟動(dòng)儀式在北京隆重舉行，來(lái)自國(guó)家發(fā)改委、財(cái)政部、國(guó)家能源局主管部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)共同啟動(dòng)了綠證認(rèn)購(gòu)平臺(tái)。綠色電力證書(shū)是將基于配額形成的可再生能源發(fā)電量證券化，并借此構(gòu)建基于市場(chǎng)的可再生能源電能供求機(jī)制和市場(chǎng)交易體系，同時(shí)綠證自愿認(rèn)購(gòu)是目前國(guó)家唯一承認(rèn)的綠色電力消費(fèi)證明行為。發(fā)電企業(yè)可向國(guó)家可再生能源信息管理中心申領(lǐng)綠證，核發(fā)后可在中國(guó)綠色電力證書(shū)認(rèn)購(gòu)交易平臺(tái)出售，各級(jí)政府機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、社會(huì)機(jī)構(gòu)和個(gè)人均可認(rèn)購(gòu)。

點(diǎn)評(píng)：可再生能源發(fā)電企業(yè)通過(guò)銷(xiāo)售綠色證書(shū)獲取價(jià)外收益，實(shí)現(xiàn)可再生能源電能的綠色價(jià)值，并使得可再生能源配額借由綠色證書(shū)實(shí)現(xiàn)可交易，巧妙地解決了配額制度的市場(chǎng)化問(wèn)題。對(duì)待那些碳排放超標(biāo)的企業(yè)，未達(dá)成核證自愿減排量(CCER)目標(biāo)，就應(yīng)以認(rèn)購(gòu)綠證來(lái)補(bǔ)齊，否則將采取行政處罰和停業(yè)整頓措施。截至2017年10月31日，風(fēng)電綠證累計(jì)核發(fā)840.5123萬(wàn)個(gè)，掛牌銷(xiāo)售307.4330萬(wàn)個(gè)，累計(jì)售出2.1126萬(wàn)個(gè);光伏綠證累計(jì)核發(fā)40.361萬(wàn)個(gè)，掛牌銷(xiāo)售10.3101萬(wàn)個(gè)，累計(jì)售出121個(gè)。

14、世界第二大水電站——三峽集團(tuán)白鶴灘水電站主體工程全面建設(shè)

事件：2017年8月3日，裝機(jī)規(guī)模世界第二大、在建規(guī)模世界第一大水電站——中國(guó)三峽集團(tuán)投資建設(shè)的白鶴灘水電站主體工程全面建設(shè)。建成投產(chǎn)后，每年可節(jié)約標(biāo)準(zhǔn)煤約1968萬(wàn)噸，減少排放二氧化碳5160萬(wàn)噸

點(diǎn)評(píng)：白鶴灘工程裝機(jī)規(guī)模達(dá)1600萬(wàn)千瓦，是僅次于三峽工程的世界第二大水電站，白鶴灘水電站首次全部采用我國(guó)國(guó)產(chǎn)的百萬(wàn)千瓦級(jí)水輪發(fā)電機(jī)組，是我國(guó)重大水電裝備繼三峽機(jī)組國(guó)產(chǎn)化之后，在溪洛渡、向家壩機(jī)組國(guó)產(chǎn)化基礎(chǔ)上產(chǎn)生的又一次歷史性的巨大飛躍，將開(kāi)創(chuàng)世界水電百萬(wàn)千瓦水輪發(fā)電機(jī)組的新紀(jì)元。白鶴灘工程對(duì)我國(guó)能源結(jié)構(gòu)調(diào)整和節(jié)能減排，對(duì)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)和區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展，對(duì)促進(jìn)金沙江流域經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展和移民群眾脫貧致富，對(duì)進(jìn)一步鞏固中國(guó)水電在世界水電領(lǐng)域的領(lǐng)先地位，對(duì)提升三峽集團(tuán)水電開(kāi)發(fā)能力，鞏固三峽集團(tuán)全球水電引領(lǐng)地位，都具有重大而深遠(yuǎn)的戰(zhàn)略意義。

15、電力市場(chǎng)需求下降兩大工業(yè)集團(tuán)GE、西門(mén)子雙雙宣布裁員

事件：11月16日路透社報(bào)導(dǎo)，西門(mén)子計(jì)劃裁編6,900人，占其員工總數(shù)約2%，能源與油氣部門(mén)受可再生能源崛起沖擊，是被裁員最多的單位。據(jù)西門(mén)子表示，能源與油氣部門(mén)2020年前將裁掉6,100人。過(guò)去該部門(mén)制造大型油氣發(fā)電機(jī)組而風(fēng)光一時(shí)，但現(xiàn)在則面臨太陽(yáng)能與風(fēng)力發(fā)電的威脅。繼西門(mén)子之后，全球工業(yè)巨擘通用電氣公司(GE)也宣布裁員，且裁員規(guī)模更為龐大。據(jù)《華盛頓郵報(bào)》等多家外媒報(bào)道，12月7日GE宣布，由于化石燃料電廠需求的減少，全球電力業(yè)務(wù)部門(mén)將裁員1.2萬(wàn)人。該裁員人數(shù)約占全球電力業(yè)務(wù)部門(mén)員工總數(shù)的18%。

點(diǎn)評(píng)：全球兩大工業(yè)集團(tuán)GE與西門(mén)子似乎在今年都顯得并不太順利。行業(yè)整體的不景氣，加之受到可再生能源崛起的沖擊，燃?xì)夂腿济喊l(fā)電市場(chǎng)正在下滑，尤其是發(fā)達(dá)國(guó)家，對(duì)新建火電廠的需求急劇下降。近幾年來(lái)，大型的火電項(xiàng)目幾乎沒(méi)有任何新建的，亞洲市場(chǎng)也因?yàn)楦?jìng)爭(zhēng)加劇增加成本壓力。種種壓力使得兩大全球性的工業(yè)集團(tuán)不得不做出相應(yīng)的業(yè)務(wù)調(diào)整。

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