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從兩會看中國能源政策走向今年將是電改第二個爆發(fā)期

2017-03-07 16:37:05 能源雜志王秀強　點擊量：評論 (0)

政府工作報告字字珠璣，涉及國民經(jīng)濟諸多領(lǐng)域，報告的定調(diào)代表政府工作重心和方向。從能源板塊來看，政府工作報告5次提到能源、3次提到電力，重點工作涉及三個方面：電改、新能源并網(wǎng)消納、煤電去產(chǎn)能。對于電改

對于存量煤電機組，政策導(dǎo)向是：繼續(xù)加大淘汰落后煤電機組力度，重點淘汰改造后仍不符合能效環(huán)保要求的機組，2017年預(yù)計淘汰規(guī)模400萬千瓦以上。根據(jù)我們的調(diào)研，對于30萬千瓦以下的煤電機組，非熱電聯(lián)產(chǎn)項目則要全部關(guān)停；熱電聯(lián)產(chǎn)項目采暖期熱電比低于80%的項目，同樣在關(guān)停、緩建、緩核的范圍內(nèi)。

在煤電業(yè)績持續(xù)惡化之后，基于發(fā)電側(cè)去產(chǎn)能、煤價企穩(wěn)、發(fā)電量再分配等因素，下半年電力行業(yè)業(yè)績有望得到改善。

圖表8 火電設(shè)備發(fā)電利用小時數(shù)處于近十五年的底部

回顧過去兩年，受煤價大幅上漲、用電增速放緩、煤電產(chǎn)能過剩、電改推進、電價下調(diào)、環(huán)保壓力等因素影響，煤電企業(yè)業(yè)績自2016年下半年開始不斷惡化，火電從“歷史最好”業(yè)績高點不斷下探，2017年發(fā)電小時數(shù)創(chuàng)1969年以來新低，部分企業(yè)陷入虧損境地。發(fā)電板塊已經(jīng)進入周期的底部。

在行政手段的強勢干預(yù)下，煤電大幅擴張的態(tài)勢將得到緩解；電力市場化改革的推進倒逼低效供給關(guān)停。在電改的推進過程中，將逐步取消發(fā)用電計劃、增加電力交易規(guī)模，占比在20%的小火電及小水電將逐步退出市場，發(fā)電小時數(shù)向大容量、高效率機組轉(zhuǎn)移。

四、附錄：圖表9近五年政府工作報告對發(fā)展清潔能源、電力改革不同部署

(本文作者王秀強為華創(chuàng)證券電新研究員 )

原標題:深度解析|從兩會看中國能源政策走向：電改、新能源和煤電去產(chǎn)能

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