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電改累計(jì)降用電成本超1800億價(jià)格改革初見(jiàn)成效

2017-03-14 10:07:56 第一財(cái)經(jīng) 作者:董鑫　點(diǎn)擊量：評(píng)論 (0)

價(jià)格機(jī)制是市場(chǎng)機(jī)制的核心，也是全面深化改革中最核心、牽涉面最廣的改革硬骨頭之一。在我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)改革步入深水區(qū)的大背景下，各領(lǐng)域的價(jià)格改革紛紛步入了新的階段。2017年政府工作報(bào)告中指出，降低用能、物流

油氣改革方案兩會(huì)后出臺(tái)

電力領(lǐng)域之后，“破壟斷”之風(fēng)也同時(shí)逼近了石油天然氣領(lǐng)域。

國(guó)家發(fā)改委副主任、國(guó)家能源局局長(zhǎng)努爾&dot;白克力在今年全國(guó)兩會(huì)期間表示，國(guó)務(wù)院已經(jīng)審議研究過(guò)一次《關(guān)于深化石油天然氣體制改革的若干意見(jiàn)》，此后國(guó)家發(fā)改委、國(guó)家能源局按照要求再次進(jìn)行一些修改、補(bǔ)充、完善，已經(jīng)第二次上報(bào)，預(yù)計(jì)兩會(huì)后不久就可以出臺(tái)。

福建省作為我國(guó)首個(gè)天然氣市場(chǎng)化改革試點(diǎn)，近期發(fā)布優(yōu)化天然氣價(jià)格機(jī)制的通知，天然氣市場(chǎng)化再進(jìn)一步。

福建明確按照城市燃?xì)夤竞陀脩艄餐袚?dān)消化上游購(gòu)氣成本上漲的原則，及時(shí)聯(lián)動(dòng)調(diào)整天然氣銷(xiāo)售價(jià)格。當(dāng)門(mén)站銷(xiāo)售價(jià)格上調(diào)時(shí)，由城市燃?xì)夤咀孕邢坏陀?0%，終端用戶承擔(dān)不超過(guò)80%；當(dāng)門(mén)站銷(xiāo)售價(jià)格下調(diào)時(shí)，全額向終端用戶傳導(dǎo)。

此外，各地價(jià)格主管部門(mén)對(duì)年初已上調(diào)的門(mén)站銷(xiāo)售價(jià)格，按照城市燃?xì)夤鞠坏陀?0%(0.078元/方)、終端用戶承擔(dān)不超過(guò)80%(0.311元/方)的原則，重新進(jìn)行調(diào)整疏導(dǎo)，相應(yīng)下調(diào)居民、非居民銷(xiāo)售價(jià)格。

福建此次的價(jià)格機(jī)制改革對(duì)我國(guó)天然氣市場(chǎng)化改革意義重大。

卓創(chuàng)資訊分析師國(guó)建告訴第一財(cái)經(jīng)記者，此次福建的改革是繼各項(xiàng)指導(dǎo)政策出臺(tái)后的具體實(shí)施舉措——不再只是針對(duì)上游和下游環(huán)節(jié)，將中游管輸，特別是地方燃?xì)饧{入整個(gè)天然氣市場(chǎng)，承擔(dān)部分天然氣價(jià)格變動(dòng)的影響，在一定范圍內(nèi)緩解了天然氣價(jià)格變動(dòng)給下游用戶帶來(lái)的負(fù)擔(dān)，將有利于目前我國(guó)天然氣利用的大力推行。

近年來(lái)中央督促各地要下大力氣促進(jìn)能源結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整和大氣污染防治，其中環(huán)京津地區(qū)的河南、山東、河北、山西等省今年都將有大量“煤改氣”的強(qiáng)制性措施。

根據(jù)山東近日發(fā)布的《加快推進(jìn)天然氣利用發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》，到2020年，天然氣消費(fèi)量力爭(zhēng)達(dá)到250億立方米左右，占能源消費(fèi)比重提高到7%以上，2015年該指標(biāo)僅為3%；河南也提出大力“氣化”，到“十三五”末天然氣消費(fèi)占比達(dá)到7.5%；河北的目標(biāo)則更高一些，為10%，提出從擴(kuò)大居民用氣、發(fā)展天然氣采暖、推進(jìn)重點(diǎn)地區(qū)“氣化”三個(gè)方面來(lái)推進(jìn)。

鐵路價(jià)格調(diào)整將在東南沿海初試水

去年12月，國(guó)家發(fā)改委對(duì)外公布《鐵路普通旅客列車(chē)運(yùn)輸定價(jià)成本監(jiān)審辦法(試行)》，并向社會(huì)公開(kāi)征求意見(jiàn)。

此前，國(guó)家發(fā)改委分兩次放開(kāi)高鐵動(dòng)車(chē)組票價(jià)和普通旅客列車(chē)軟座、軟臥票價(jià)的定價(jià)機(jī)制，對(duì)設(shè)計(jì)時(shí)速200公里以上的高鐵動(dòng)車(chē)組列車(chē)，一、二等座票價(jià)由鐵路運(yùn)輸企業(yè)制定，商務(wù)座、特等座、動(dòng)臥等票價(jià)繼續(xù)執(zhí)行市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)，可以上下浮動(dòng)。

據(jù)多家媒體報(bào)道，自4月21日起將對(duì)東南沿海高鐵200～250公里動(dòng)車(chē)組列車(chē)的公布票價(jià)進(jìn)行優(yōu)化調(diào)整。

北京交通大學(xué)經(jīng)管學(xué)院教授趙堅(jiān)此前接受第一財(cái)經(jīng)采訪時(shí)稱，有些熱門(mén)的、票源比較緊張的線路很可能漲價(jià)，有些冷門(mén)的線路應(yīng)該降價(jià)。從當(dāng)前我國(guó)高鐵建設(shè)的經(jīng)濟(jì)賬來(lái)看，除了京滬高鐵等極少數(shù)線路之外，其他絕大部分線路都在虧損。鐵路部門(mén)是有提高價(jià)格的壓力的。但當(dāng)前高鐵與民航、公路等競(jìng)爭(zhēng)十分激烈，所以即使是熱門(mén)線路大幅度漲價(jià)的可能性也不會(huì)很大。

國(guó)家發(fā)改委綜合運(yùn)輸研究所研究員董焰日前對(duì)第一財(cái)經(jīng)表示，應(yīng)該給鐵路改革一定的時(shí)間，把制度設(shè)計(jì)得更好一些，把內(nèi)部的潛力挖掘得更深一些，鐵路事業(yè)不能躺在自己的老本上坐享其成，滿足于現(xiàn)狀。

原標(biāo)題:價(jià)格改革初見(jiàn)成效，油氣改革方案很快出臺(tái)

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