曾鳴:電力體制改革和“十三五”規(guī)劃是能源變革軟平臺
能源變革的原因自2014年中央財經領導小組第六次會議上,習近平總書記首次明確能源四方面革命的內容后,能源革命被認為是中國實現可持續(xù)發(fā)展的必由之路,受到了廣泛關注。相比能源革命,能源變革被提及的要少一些
燃煤發(fā)電定位問題。一方面,隨著經濟發(fā)展進入新常態(tài),電力需求放緩,我國發(fā)電機組利用小時將呈下降態(tài)勢;同時,國家為防治大氣污染而嚴格控制煤炭消費(東部已實行煤炭減量替代政策),環(huán)境治理力度加大。另一方面,據統(tǒng)計,已核準和發(fā)路條火電項目的發(fā)電能力已超過“十三五”新增電力需求。上述兩種不匹配的情況,使得煤電定位模糊化。煤電實現近零排放之后是繼續(xù)上大容量擔任基荷,還是要上具有調峰能力的合適容量的燃煤發(fā)電機組來支撐大規(guī)模風電和光伏發(fā)電多發(fā)滿發(fā),未來的電源結構中煤電應該處于什么位置,這些問題不解決,中國能源變革、能源結構轉型的方向恐怕難以明確,甚至存在走偏的風險。
能源消費模式問題。我國傳統(tǒng)電力發(fā)展基本遵循“擴張保供”的思路,單純增加發(fā)電裝機和輸配電容量來滿足日益增長的用電需求。在這種模式下,能源消費方式單一,需求側資源的作用沒有體現。近年來,隨著市場化改革的推進以及需求響應技術、能源互聯(lián)網技術等新興技術的不斷革新,需求側可以挖掘的潛在資源也越來越多。然而,當前存在的問題是:尚未形成多元化的終端能源消費模式,缺少市場手段來充分挖掘需求側資源;缺乏需求響應技術平臺,無法實現用戶自由選擇能源種類和能源供應商。上述問題也是實現前文所提的“用能效率高效化、用能方式個性化、用能技術智能化、用能選擇多元化”是能源變革目標的最大障礙之一。
能源變革的著力點
能源變革要想快速、有序、良性的實現變革目標,并解決好上述三個亟待解決的實際問題,需要依托“一軟一硬”兩個平臺,作為著力點。軟平臺是指當前正在進行的電力體制改革和“十三五”規(guī)劃,主要在市場機制設計、政策引導等方面給能源變革提供重要支撐。硬平臺則是指能源互聯(lián)網技術,主要提供多方面的技術支撐。
電力體制改革和“十三五”規(guī)劃是能源變革的軟平臺
電力體制改革和“十三五”規(guī)劃是能源變革的軟平臺,是推進能源變革的重要著力點之一。所謂軟平臺就是要為能源變革創(chuàng)造外部環(huán)境,包括市場環(huán)境、政策環(huán)境、社會環(huán)境等。具體來說,就是要針對實際問題,在進行相關機制設計和政策制定時聚焦矛盾、突出重點。
在電力體制改革方面,要加快市場化改革進程,建立健全電力輔助服務市場以及容量市場,讓燃煤發(fā)電從輔助服務市場上“掙大錢”,而在電能市場上只能“掙小錢”,并凸顯需求響應資源的潛在價值,從而實現電力市場中多種能源、資源間的功能互補和價值匹配,為能源變革提供所需的市場環(huán)境。
在“十三五”能源規(guī)劃方面,要強化能源統(tǒng)一規(guī)劃,通過合理安排清潔能源發(fā)電與傳統(tǒng)燃煤發(fā)電的組合優(yōu)化,基于最大限度利用清潔能源的基本目標來配備燃煤發(fā)電機組的調峰容量,利用傳統(tǒng)化石能源發(fā)電的可調控性、靈活性來彌補清潔能源的間歇性、波動性,從而促進清潔能源電力的高效消納。
能源互聯(lián)網是能源變革的硬平臺
能源互聯(lián)網是能源變革的重要支撐技術,將促進能源行業(yè)新技術、新商業(yè)模式的發(fā)展,從而實現能源的清潔、高效、安全、便捷、可持續(xù)利用。對此,我們對能源互聯(lián)網做了如下定義:能源互聯(lián)網是以電力系統(tǒng)為核心和紐帶,構建的多類型能源互聯(lián)網絡,利用互聯(lián)網思維和技術改造能源行業(yè),能夠實現橫向多源互補,縱向源—網—荷—儲協(xié)調的,能源與信息高度融合的新型能源利用體系。它具有兩大基本特征,即橫向多源互補、縱向源網荷儲協(xié)調。其中,“橫向多源互補”是指電力系統(tǒng)、煤炭、石油系統(tǒng)、供熱系統(tǒng)、天然氣供應系統(tǒng)等多種能源資源系統(tǒng)之間的互補協(xié)調,突出強調各類能源之間的“可替代性”;“縱向源網荷儲協(xié)調”是指要實現能源資源的開發(fā)利用和資源運輸網絡、能量傳輸網絡之間的相互協(xié)調,使電力需求側管理進一步擴大化成為全能源領域的“綜合用能管理”。
基于上述定義和特征,能源互聯(lián)網作為硬平臺能夠給與能源變革的支撐包括但不限于以下四個方面:一是能源互聯(lián)網可以支持能源生產和供應模式的多元化,助力各類型分布式可再生電源、儲能設備、電動汽車以及其他可控負荷之間的協(xié)調優(yōu)化控制;二是能源互聯(lián)網可同時實現能源系統(tǒng)中局部系統(tǒng)的微平衡和局部系統(tǒng)直接的關聯(lián)平衡,從而促進廣域內電力資源的協(xié)調互補和優(yōu)化配置,使得能源市場的互聯(lián)范圍和交易范圍實現突破;三是能源互聯(lián)網支持能源消費終端中各種能源形式的優(yōu)化配置和互聯(lián)互通,從而催生出多種能源消費模式和商業(yè)模式,實現能源消費市場的重要變革,即從單一的“能量消費”轉變?yōu)?ldquo;能量消費”和“服務消費”緊密結合的復合消費;四是能源互聯(lián)網可以為各參與主體進入能源市場提供平等公開的接入通道和信息交互平臺。(本文刊載于《中國電力企業(yè)管理》2016年10期,作者系華北電力大學能源互聯(lián)網研究中心主任)
原標題:能源互聯(lián)網推動能源變革

責任編輯:大云網
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