論文關(guān)鍵詞：電力　需求側(cè)管理

論文摘要：電力需求側(cè)管理是緩解電力供應(yīng)緊張狀況的重要措施，通過(guò)加強(qiáng)規(guī)劃管理、負(fù)荷管理、節(jié)電管理，大力開(kāi)展宣傳與培訓(xùn)，利用經(jīng)濟(jì)、技術(shù)及必要的行政措施，可以充分調(diào)動(dòng)電網(wǎng)經(jīng)營(yíng)企業(yè)、發(fā)電企業(yè)、用戶及能源中介機(jī)構(gòu)等各方積極性，是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建節(jié)約型社會(huì)的重要體現(xiàn)。

一、 加強(qiáng)實(shí)施需求側(cè)管理的必要性

電力需求側(cè)管理是指通過(guò)采取有效的管理辦法和激勵(lì)措施，引導(dǎo)電力用戶改變用電方式，提高終端用電效率，優(yōu)化資源配置，改善和保護(hù)環(huán)境，實(shí)現(xiàn)最小成本電力服務(wù)所進(jìn)行的用電管理活動(dòng)。

作為一種科學(xué)的節(jié)電方式，能緩解電力供應(yīng)緊張狀況，提高電力使用效率，是科學(xué)發(fā)展觀的具體體現(xiàn)，是國(guó)家實(shí)施能源戰(zhàn)略的重要組成部分，有利于推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整，實(shí)現(xiàn)節(jié)約發(fā)展、清潔發(fā)展、安全發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展，有利于電力工業(yè)與國(guó)民經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。其主要內(nèi)容包括：

1、電力負(fù)荷管理，在電力供應(yīng)短缺時(shí)，引導(dǎo)用戶錯(cuò)峰、避峰，降低電力需求，在電力供應(yīng)富裕時(shí)，引導(dǎo)用戶移峰填谷，提高發(fā)電機(jī)組使用效率;

2、電力能效管理，通過(guò)提高用戶電力使用效率，達(dá)到減少電力投入目的。

而目前，電力的生產(chǎn)及消費(fèi)結(jié)構(gòu)還不夠合理，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量效益不高，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式相對(duì)粗放，資源和環(huán)境代價(jià)過(guò)大，高投入、高消耗、高排放、低效率的特征仍然比較明顯，節(jié)能降耗的發(fā)展?jié)摿€很大。因此，必須提高全社會(huì)節(jié)約用電意見(jiàn)，突出節(jié)能降耗這個(gè)中心，加強(qiáng)電力需求側(cè)管理。

二、近幾年開(kāi)展電力需求側(cè)管理取得的主要成效

電力需求側(cè)管理于20世紀(jì)90年代初傳入我國(guó)。在政府的大力倡導(dǎo)下，電力公司及電力用戶做了大量工作。如采用拉大峰谷電價(jià)，實(shí)行可中斷負(fù)荷電價(jià)等措施，引導(dǎo)用戶調(diào)整生產(chǎn)運(yùn)行方式，采用冰蓄冷空調(diào)，蓄熱式電鍋爐等。同時(shí)還采取一些激勵(lì)政策及措施，推廣節(jié)能燈、變頻調(diào)速電動(dòng)機(jī)及水泵、高效變壓器等節(jié)能設(shè)備。從我國(guó)近年來(lái)的電力持續(xù)負(fù)荷統(tǒng)計(jì)來(lái)看，全國(guó)95%以上的高峰負(fù)荷年累計(jì)持續(xù)時(shí)間只有幾十個(gè)小時(shí)，采用增加調(diào)峰發(fā)電裝機(jī)的方法來(lái)滿足這部分高峰負(fù)荷很不經(jīng)濟(jì)。如果采用需求側(cè)管理的方法削減這部分高峰負(fù)荷，則可以緩解電力供需緊張的壓力。據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前，全國(guó)有24個(gè)省電力短缺，全國(guó)缺少裝機(jī)3000萬(wàn)千瓦，需求側(cè)管理彌補(bǔ)了1200萬(wàn)千瓦，節(jié)電280億千瓦時(shí)。

三、當(dāng)前開(kāi)展需求側(cè)管理工作存在的主要問(wèn)題

雖然電力需求側(cè)管理取得了巨大的成績(jī)，但是由于我國(guó)的電力需求側(cè)管理開(kāi)始較晚，在管理理念和實(shí)施方法上還存在一些問(wèn)題:

1.對(duì)實(shí)施需求側(cè)管理的意義缺乏深刻的認(rèn)識(shí)。電力需求側(cè)管理工作的核心是提高用電效率。電力作為一種清潔的二次能源，在社會(huì)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展中起著重要的基礎(chǔ)性作用。從可持續(xù)發(fā)展的角度出發(fā)，無(wú)論是電力緊缺還是電力過(guò)剩時(shí)期，都應(yīng)該從長(zhǎng)遠(yuǎn)意義上節(jié)約資源的角度堅(jiān)持做好需求側(cè)管理工作。而我國(guó)的需求側(cè)管理是在缺電的形勢(shì)下興起的，很多部門(mén)將其作為特殊時(shí)期的短期工作對(duì)待，單純依靠行政手段實(shí)施錯(cuò)峰、避峰，還沒(méi)有意識(shí)到需求側(cè)管理的真正意義。

2.缺乏足夠的法律、法規(guī)支持。需求側(cè)管理是社會(huì)行為，需要政府發(fā)揮主導(dǎo)作用，需要有法律法規(guī)的支持。國(guó)外需求側(cè)管理成功的關(guān)鍵在于建立了法規(guī)體系，并有相應(yīng)配套政策的支持。如制定需求側(cè)管理的資金機(jī)制和激勵(lì)機(jī)制，制定國(guó)家能效標(biāo)準(zhǔn)等。但目前我國(guó)不僅缺乏法律法規(guī)方面的支持，同時(shí)，缺乏穩(wěn)定的專項(xiàng)資金來(lái)源，影響了電力公司和電力客戶參與實(shí)施需求側(cè)管理的積極性。

3.電價(jià)結(jié)構(gòu)不合理。實(shí)行峰谷分時(shí)電價(jià)是推進(jìn)電力需求側(cè)管理的核心， 但現(xiàn)時(shí)執(zhí)行的峰谷分時(shí)電價(jià)結(jié)構(gòu)不合理， 峰電價(jià)只為谷電價(jià)的2～3 倍， 對(duì)用電客戶移峰填谷的激勵(lì)作用不大。另外， 兩部制電價(jià)使用面很窄， 兩部制電價(jià)的基本電價(jià)嚴(yán)重偏低， 電度電價(jià)偏高， 僅靠電度電價(jià)拉開(kāi)差距， 對(duì)用戶激勵(lì)作用也不大。工業(yè)發(fā)達(dá)國(guó)家在兩部制電價(jià)的基礎(chǔ)上， 實(shí)行峰谷分時(shí)電價(jià)和季節(jié)性電價(jià)， 峰谷價(jià)之比可以拉大到8～10倍。