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曾鳴：售電公司的競(jìng)爭(zhēng)模式最終會(huì)回到服務(wù)上來(lái)

2016-11-11 09:00:05 中國(guó)電力新聞網(wǎng)　點(diǎn)擊量：評(píng)論 (0)

10月11日，對(duì)我國(guó)電力市場(chǎng)來(lái)講，是具有決定意義的一天。這一天，國(guó)家發(fā)改委、國(guó)家能源局發(fā)布《售電公司準(zhǔn)入與退出管理辦法》、《有序放開(kāi)配電網(wǎng)業(yè)務(wù)管理辦法》。自此，我國(guó)售電市場(chǎng)大門正式打開(kāi)。2天后，《關(guān)于同

(數(shù)據(jù)來(lái)源：中電傳媒電力傳媒數(shù)據(jù)研發(fā)中心)

中電傳媒電力傳媒數(shù)據(jù)研發(fā)中心調(diào)查顯示：傳統(tǒng)電網(wǎng)企業(yè)由于自身配網(wǎng)經(jīng)營(yíng)特權(quán)，以及成套的服務(wù)模式，依然有較高的市場(chǎng)認(rèn)可度。而在新售電企業(yè)中，擁有配網(wǎng)經(jīng)營(yíng)權(quán)的企業(yè)市場(chǎng)認(rèn)可度要高于獨(dú)立售電公司。

電力體制改革之前，配網(wǎng)投資收益相對(duì)較低，各地方政府投資配網(wǎng)積極性不高，部分地區(qū)甚至將配網(wǎng)資產(chǎn)直接贈(zèng)予電網(wǎng)企業(yè)。而隨著輸配電價(jià)改革的推進(jìn)，配網(wǎng)投資、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)將會(huì)更加市場(chǎng)化，配網(wǎng)資源也將成為售電企業(yè)利潤(rùn)重要的增長(zhǎng)點(diǎn)。

以廣州開(kāi)發(fā)區(qū)為例，其累計(jì)引進(jìn)中外企業(yè)達(dá)到6300余家，年工業(yè)生產(chǎn)總值占廣州工業(yè)生產(chǎn)總值的40%以上，僅2015年開(kāi)發(fā)區(qū)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)用電量就達(dá)到68億千瓦時(shí)。按照深圳最新核定的110千伏以下平均輸配電價(jià)0.1283元/千瓦時(shí)計(jì)算，僅開(kāi)發(fā)區(qū)配網(wǎng)費(fèi)用就達(dá)8.72億元。

數(shù)據(jù)顯示，我國(guó)共有347家國(guó)家級(jí)工業(yè)園區(qū)，1167家省級(jí)工業(yè)園區(qū)，粗率估算我國(guó)工業(yè)園區(qū)用電量就達(dá)到12775億千瓦時(shí)。

巨大的利潤(rùn)刺激，也吸引著更多的社會(huì)資本進(jìn)入增量配網(wǎng)業(yè)務(wù)。根據(jù)《配電網(wǎng)建設(shè)改造行動(dòng)計(jì)劃(2015~2020年)》規(guī)定，2015年到2020年，配電網(wǎng)投資將不低于2萬(wàn)億元，除去2015年配電網(wǎng)投資的3000億元，十三五期間，我國(guó)配電網(wǎng)投資還有1.7萬(wàn)億增長(zhǎng)空間。

另外，值得注意的是，《配電網(wǎng)管理辦法》明確指出，發(fā)電企業(yè)及其資本不得參與投資建設(shè)電廠向用戶直接供電的專用線路，也不得參與投資建設(shè)電廠與其參與投資的增量配電網(wǎng)絡(luò)相連的專用線路。發(fā)電廠也可以發(fā)配售一體，但其上網(wǎng)電量和電價(jià)均要通過(guò)與其他市場(chǎng)主體競(jìng)爭(zhēng)后確定，即要保證電廠、配電、競(jìng)爭(zhēng)性售電業(yè)務(wù)分開(kāi)核算。

該規(guī)定在一定程度上抑制了傳統(tǒng)發(fā)電企業(yè)投資新增配網(wǎng)業(yè)務(wù)無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)，防止出現(xiàn)“廠網(wǎng)不分”，為社會(huì)資本預(yù)留更大的投資空間，對(duì)優(yōu)化未來(lái)配網(wǎng)建設(shè)市場(chǎng)起到重要的作用。

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