為加強全國環(huán)境執(zhí)法隊伍建設(shè)，進一步提高執(zhí)法規(guī)范化和專業(yè)化水平，2017年5~10月，原環(huán)境保護部組織開展了2017年環(huán)境執(zhí)法大練兵活動，通過大練兵，各地環(huán)境執(zhí)法力度持續(xù)加大，環(huán)境執(zhí)法的規(guī)范化和專業(yè)化水平明顯提高，樹立了環(huán)境執(zhí)法隊伍的良好形象。為充分發(fā)揮先進典型的示范帶動作用，生態(tài)環(huán)境部經(jīng)研究決定，對50個表現(xiàn)突出的集體和100名表現(xiàn)突出的個人予以通報表揚。現(xiàn)將受表揚的部分集體和個人的先進事跡集中摘要刊發(fā)，以饗讀者。

福建省環(huán)境監(jiān)察總隊

近年來，福建省努力打造嚴謹規(guī)范、高壓監(jiān)管的執(zhí)法新常態(tài)，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量和執(zhí)法成效始終保持全國領(lǐng)先。

一是健全制度，以機制壓實各方責任。自2016年起，福建省將辦理新環(huán)保法及四個配套辦法案件、移送環(huán)境犯罪案件等列入省委書記、省長與 “九市一區(qū)”黨政“一把手”簽署的責任書考核內(nèi)容。為推動“誰主管、誰負責、管行業(yè)必須管環(huán)保”落到實處，從2014年底開始，省政府每季度經(jīng)濟運行分析會通報環(huán)境執(zhí)法中發(fā)現(xiàn)的突出環(huán)境問題，各設(shè)區(qū)市政府、省直廳局主要領(lǐng)導(dǎo)當場認領(lǐng)。

二是合力共為，以務(wù)實推動兩法銜接。主動協(xié)調(diào)省級公檢法部門召開聯(lián)席會議磋商探討，形成會議紀要并聯(lián)合發(fā)文，統(tǒng)一了辦案尺度。省環(huán)保廳定期通報重點案件查辦進展和工作動向。

三是強強聯(lián)手，以協(xié)作打造執(zhí)法品牌。省環(huán)境監(jiān)察總隊積極與省公安機關(guān)聯(lián)動，從協(xié)調(diào)商請的配合機制向統(tǒng)一行動的打擊機制轉(zhuǎn)變。

四是精準發(fā)力，以創(chuàng)新引領(lǐng)環(huán)境執(zhí)法。聚焦突出環(huán)境問題強化執(zhí)法管控，統(tǒng)籌全省執(zhí)法力量，實施精準執(zhí)法，將執(zhí)法觸角向工作疲軟、執(zhí)法不力、問題較多的區(qū)域和領(lǐng)域延伸。

五是爭先創(chuàng)優(yōu)，以佳績體現(xiàn)執(zhí)法成效。繼續(xù)推行 “五結(jié)合”錯時執(zhí)法模式，將環(huán)境執(zhí)法大練兵與日常和專項執(zhí)法融合。

江蘇省環(huán)境監(jiān)察總隊

江蘇省環(huán)境監(jiān)察總隊精心籌劃、周密組織，有力有序地開展了環(huán)境執(zhí)法大練兵活動，突出抓了五個關(guān)鍵環(huán)節(jié)。

一是強化組織領(lǐng)導(dǎo)，全程全力推進。建立了“月調(diào)度、月通報”制度，每月召開一次全省環(huán)境監(jiān)察機構(gòu)負責人會議，每月調(diào)度分析全省環(huán)境違法行為查處情況、執(zhí)法大練兵活動進展等重點工作。

二是強化監(jiān)管執(zhí)法，聚焦重點工作。將大練兵活動與日常執(zhí)法監(jiān)管相結(jié)合，把執(zhí)法的“大戰(zhàn)場”作為練兵的“大課堂”，以查代練、查練結(jié)合。

三是強化案卷質(zhì)量，加強業(yè)務(wù)培訓(xùn)。加大案卷評查力度，摳細抓實調(diào)查取證、法律適用、處理處罰等執(zhí)法環(huán)節(jié)，確保每個案件的辦理質(zhì)量。

四是強化宣傳發(fā)動，營造濃厚氛圍。在省環(huán)保廳官網(wǎng)開辟專欄，及時宣傳大練兵活動進展情況。給予省環(huán)境監(jiān)察總隊等7家單位分別記集體三等功一次，對支蓉蓉等6名同志分別記個人三等功一次。各地利用電視、報紙、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體，對執(zhí)法力度大、工作成效突出、公眾滿意度高的，組織專項宣傳。

五是嚴格考核評比，確保練兵質(zhì)量。在國家大練兵評選細則的基礎(chǔ)上，體現(xiàn)江蘇特色。先進集體評選指標中增加了工業(yè)污染源全面達標排放計劃綜合評估、太湖流域和化工交叉檢查綜合評估指標;先進個人評選增加了太湖流域和化工交叉檢查綜合評估指標。

山東省環(huán)境監(jiān)察總隊

近年來，山東省環(huán)境監(jiān)察總隊不斷轉(zhuǎn)變工作作風，著力規(guī)范執(zhí)法行為，切實加大執(zhí)法力度。

一是保持高壓態(tài)勢，切實強化日常環(huán)境監(jiān)察。創(chuàng)新執(zhí)法方式，開展獨立調(diào)查。全面推進“雙隨機、一公開”工作。認真查處各類環(huán)境信訪問題，切實解決人民群眾關(guān)心的環(huán)境問題。

二是堅持問題導(dǎo)向，積極參加各類環(huán)境執(zhí)法專項檢查。組織開展了京津冀及周邊地區(qū)大氣污染防治強化督查、全省垃圾焚燒發(fā)電行業(yè)、磚瓦行業(yè)環(huán)保專項行動、氯醇法制環(huán)氧丙烷企業(yè)、ODS非法生產(chǎn)企業(yè)、危廢排查等一系列行業(yè)環(huán)保專項執(zhí)法檢查。

三是強化基礎(chǔ)保障，提升環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法能力。構(gòu)建集中面授、網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)、現(xiàn)場觀摩和技術(shù)比武相結(jié)合“四位一體”的培訓(xùn)模式。加強對全省移動執(zhí)法系統(tǒng)建設(shè)的調(diào)度、督辦。

四是勇于探索創(chuàng)新，建立健全環(huán)境執(zhí)法機制。建立了行政邊界環(huán)境執(zhí)法聯(lián)動機制和網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管工作機制，推進企業(yè)環(huán)境信用評價工作。

五是加大執(zhí)法力度，嚴厲打擊環(huán)境違法行為。2017年1～9月，山東省共實施行政處罰案件32315件，罰款10.66億元，移送適用行政拘留環(huán)境違法案件1208件，移送涉嫌環(huán)境污染犯罪案件253件。

六是改進工作作風，規(guī)范環(huán)境執(zhí)法行為。建章立制，強化環(huán)境監(jiān)察稽查。不斷轉(zhuǎn)變作風，加強黨風廉政建設(shè)。

福建省福州市環(huán)境保護綜合行政執(zhí)法支隊

福州市環(huán)境保護綜合行政執(zhí)法支隊強化環(huán)境監(jiān)管，嚴格環(huán)境執(zhí)法，打造了一支“能戰(zhàn)斗、肯吃苦、敢執(zhí)法”的鋼鐵、紀律、模范之師。今年以來，福州以執(zhí)行新環(huán)保法及四個配套辦法為重點，不斷深化和完善兩法銜接機制，推動環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法全覆蓋，對環(huán)境違法行為持續(xù)保持高壓態(tài)勢，對突出環(huán)境問題實施掛牌督辦，持續(xù)開展環(huán)境執(zhí)法大練兵、“清水藍天—利劍行動”等執(zhí)法行動。

一是加強業(yè)務(wù)培訓(xùn)。多次組織召開執(zhí)法業(yè)務(wù)培訓(xùn)會和案卷交叉評審會，對新環(huán)保法及四個配套辦法、《環(huán)境影響評價法》、《中華人民共和國行政處罰法》等常用的法律法規(guī)進行系統(tǒng)學習。

二是規(guī)范執(zhí)法程序。在查辦案件過程中要求執(zhí)法人員統(tǒng)一執(zhí)法尺度與取證標準，規(guī)范制作法律文書和卷宗檔案，確保案件從立案到歸檔等各個環(huán)節(jié)符合規(guī)范要求。

三是強化督查督辦。每月由支隊領(lǐng)導(dǎo)帶隊，組成督查小組深入縣(市)區(qū)，對縣(市)區(qū)環(huán)保局執(zhí)法工作進行督查，以強化縣(市)環(huán)保監(jiān)察執(zhí)法人員的執(zhí)法力度。

四是密切社會宣傳。積極加強與新聞媒體的溝通和互動，邀請媒體一同參加執(zhí)法行動，同時發(fā)動群眾參與環(huán)境保護工作。