日前，美國(guó)眾議院能源和商務(wù)委員會(huì)召開(kāi)了一次關(guān)于“儲(chǔ)能在國(guó)家電力系統(tǒng)中的作用”的聽(tīng)證會(huì)，這為儲(chǔ)能行業(yè)人士提供了一個(gè)可以分享他們想法的難得機(jī)會(huì)。

美國(guó)共和黨和民主黨的議會(huì)成員對(duì)于將儲(chǔ)能作為一種國(guó)家寶貴資產(chǎn)普遍表示支持，認(rèn)為儲(chǔ)能技術(shù)可以更好地控制電力供需，避免更昂貴的傳統(tǒng)電網(wǎng)升級(jí)，并在發(fā)生災(zāi)難性事件后提供應(yīng)急能力。

伊利諾伊州民主黨眾議員鮑Rep.Bobby Rush說(shuō)，“儲(chǔ)能有可能從根本上改變?nèi)藗兩a(chǎn)和使用電力的方式，讓公眾受益。而我們必須愿意在這項(xiàng)技術(shù)中作出必要的承諾，并進(jìn)行必要的投資。”

對(duì)于一個(gè)主要集中在美國(guó)少數(shù)幾個(gè)州部署儲(chǔ)能項(xiàng)目的儲(chǔ)能行業(yè)來(lái)說(shuō)，這一事件標(biāo)志著儲(chǔ)能的發(fā)展日益成熟。其目標(biāo)是明確美國(guó)聯(lián)邦的儲(chǔ)能政策。

盡管經(jīng)常引用的FERC第841號(hào)命令正在推動(dòng)電網(wǎng)運(yùn)營(yíng)商系統(tǒng)地評(píng)估儲(chǔ)能的獨(dú)特屬性，并允許其在批發(fā)市場(chǎng)中競(jìng)爭(zhēng)，但目前美國(guó)還沒(méi)有統(tǒng)一的聯(lián)邦儲(chǔ)能政策。以下是這個(gè)聽(tīng)證會(huì)上提出的主要觀點(diǎn)。

增加美國(guó)聯(lián)邦儲(chǔ)能技術(shù)研發(fā)資金

簡(jiǎn)單地將更多資金用于儲(chǔ)能研究將是美國(guó)國(guó)會(huì)最有可能采取的行動(dòng)。即使在當(dāng)前的政治氣候下，這似乎也是可行的。當(dāng)特朗普總統(tǒng)提議削減美國(guó)能源部和ARPA-E的預(yù)算時(shí)，眾議院以批準(zhǔn)更多的資金進(jìn)行回應(yīng)。其研發(fā)資金可以幫助降低未來(lái)幾十年的儲(chǔ)能成本，但這對(duì)已經(jīng)安裝儲(chǔ)能系統(tǒng)的用戶沒(méi)有幫助。

為儲(chǔ)能創(chuàng)建投資稅收抵免

政策制定者可能會(huì)對(duì)美國(guó)使用稅法推進(jìn)能源政策的傾向感到為難，但這就是現(xiàn)在的制度的運(yùn)作方式。

但是，儲(chǔ)能無(wú)法充分利用在太陽(yáng)能方面非常有用的美國(guó)聯(lián)邦投資稅收抵免(ITC)。美國(guó)國(guó)稅局(IRS)允許投資稅收抵免(ITC)儲(chǔ)能連接到太陽(yáng)能，但聲稱(chēng)這不一定能最大化其投資價(jià)值。其結(jié)果是：稅法刺激了從太陽(yáng)能發(fā)電配套使用的儲(chǔ)能項(xiàng)目的發(fā)展，而沒(méi)有考慮在關(guān)鍵時(shí)刻可能來(lái)自電網(wǎng)充電的潛在優(yōu)化。

獨(dú)立信貸可以解決這個(gè)問(wèn)題，但這不是一個(gè)新想法。參議員Martin Heinrich（D-New Mexico）在2016年推出了一項(xiàng)法案，但此后一直沒(méi)有采取行動(dòng)。

很難想象美國(guó)的儲(chǔ)能行業(yè)會(huì)突然獲得政治影響力，超越了其他州的優(yōu)先事項(xiàng)，而在美國(guó)選舉年中，通過(guò)其他州優(yōu)先事項(xiàng)來(lái)制定這樣的法案。如果該行業(yè)可以利用美國(guó)發(fā)布的841號(hào)命令激發(fā)對(duì)電網(wǎng)可靠性的興趣，那么可能會(huì)有一種方法。

制定類(lèi)似于州級(jí)計(jì)劃的美國(guó)聯(lián)邦儲(chǔ)能路線圖

美國(guó)一些州制定了“儲(chǔ)能路線圖”，并證明儲(chǔ)能只有在完全考慮其價(jià)值時(shí)才有用，但確實(shí)不知道在進(jìn)行重大部署發(fā)生之前需要付出多少努力。

美國(guó)聯(lián)邦路線圖可以一次性為各州進(jìn)行分析。這里的風(fēng)險(xiǎn)是美國(guó)各州并不希望聯(lián)邦政府告訴他們應(yīng)該如何投資他們的電網(wǎng)，清潔電力計(jì)劃讓各州決定了自己通往清潔電網(wǎng)的道路。

儲(chǔ)能廠商Fluence公司市場(chǎng)應(yīng)用總監(jiān)Kiran Kumaraswamy表示，美國(guó)聯(lián)邦政府還可以在成本和部署等方面制定國(guó)家目標(biāo)，而不是規(guī)定行動(dòng)。

他在聽(tīng)證會(huì)結(jié)束后表示，美國(guó)能源部(DOE)的SunShot計(jì)劃是一個(gè)成功的模型，用于美國(guó)聯(lián)邦能源技術(shù)改進(jìn)路線圖如何降低成本，并加速行業(yè)發(fā)展。

確保公用事業(yè)在其計(jì)劃和采購(gòu)分析中考慮儲(chǔ)能

這更深入地說(shuō)明了為什么儲(chǔ)能在某些州已經(jīng)發(fā)展，但在大多數(shù)州都沒(méi)有發(fā)展的原因。

公用事業(yè)公司將其視為一種潛在的工具，并希望找到使用儲(chǔ)能的方法。但是在美國(guó)各地，公用事業(yè)公司還沒(méi)有認(rèn)真考慮儲(chǔ)能與輸電線路和天然氣發(fā)電廠等傳統(tǒng)資產(chǎn)的關(guān)系。

很難想象美國(guó)國(guó)會(huì)能夠進(jìn)入高度聯(lián)邦化的公用事業(yè)監(jiān)管世界，并采用全面的授權(quán)來(lái)考慮儲(chǔ)能。也就是說(shuō)，可能要求美國(guó)聯(lián)邦能源管理委員會(huì)(FERC)優(yōu)先考慮這個(gè)問(wèn)題。

在相關(guān)的說(shuō)明中，Kumaraswamy表示，他希望將儲(chǔ)能集成到區(qū)域輸電規(guī)劃流程中，從而降低大規(guī)模電網(wǎng)投資的成本。

值得注意的事情

儲(chǔ)能已成功避開(kāi)圍繞其他能源討論的話題，如煤炭發(fā)電廠的衰退。其部分原因人們不了解電網(wǎng)和儲(chǔ)能技術(shù)。德克薩斯州的眾議員Joe Barton表示，“我們很少有聽(tīng)證會(huì)或其他類(lèi)似的事情，我對(duì)此一無(wú)所知。”

不過(guò)，他隨后提出了一個(gè)精明的能源經(jīng)濟(jì)學(xué)問(wèn)題：如何衡量新部署儲(chǔ)能系統(tǒng)的成本，而不是通過(guò)發(fā)電廠提供備用容量？

當(dāng)一位專(zhuān)家指出儲(chǔ)能經(jīng)濟(jì)學(xué)在具有雄心勃勃的清潔能源和環(huán)境目標(biāo)的地方更為有利時(shí)，Barton呼吁政治和經(jīng)濟(jì)進(jìn)行融合。

他說(shuō)，“我不反對(duì)電池儲(chǔ)能的部署，但對(duì)此有點(diǎn)懷疑，如果這樣做只是因?yàn)槲覀儾幌矚g天然氣發(fā)電、煤電、核電，因?yàn)槿藗冃枰袚?dān)的額外費(fèi)用，這可能是社會(huì)和政治上可行的，但在經(jīng)濟(jì)上并不是最好的選擇。”

與傳統(tǒng)的資產(chǎn)相比，對(duì)儲(chǔ)能行業(yè)的誤解澄清是儲(chǔ)能行業(yè)的當(dāng)務(wù)之急。PG＆E公司正在測(cè)試這一理論，在南灣地區(qū)部署一些大型電池儲(chǔ)能將取代現(xiàn)有的天然氣發(fā)電廠。

“立法者似乎有興趣了解這些障礙，并專(zhuān)注于他們可以做些什么來(lái)幫助儲(chǔ)能技術(shù)為納稅人提供應(yīng)有的好處。”Kumaraswamy說(shuō)。