2018年我國分散式風(fēng)電行業(yè)多重利好政策分析
1、不占用指標(biāo)備案并網(wǎng),節(jié)省高額路條費(fèi)用
2017年國家正式明確分散式風(fēng)電不占用年度建設(shè)實施方案,即不與集中式共同競爭招標(biāo),擠占“十三五”規(guī)劃合計110.4GW的建設(shè)指標(biāo),成為行業(yè)純增量。對于集中式,路條是決定能否及時并網(wǎng)、領(lǐng)取補(bǔ)貼的關(guān)鍵流程。目前,風(fēng)電經(jīng)濟(jì)性逐步凸顯,路條價格攀升。分散式無需高價購買指標(biāo),僅需備案并網(wǎng),預(yù)計節(jié)省7%-8%的單位建設(shè)成本,保障項目收益率。
2、簡政放權(quán)加快審批,縮短資金周轉(zhuǎn)期
分散式單體規(guī)模小,但前期因政策不明確,審批、環(huán)評、電網(wǎng)接入流程與集中式無差異,尤其在土地稀缺、注重環(huán)保的中東部地區(qū),前期冗長項目批復(fù)、文件審批都是導(dǎo)致建設(shè)周期加長的重要原因。產(chǎn)業(yè)鏈制造環(huán)節(jié)應(yīng)收賬款積壓,運(yùn)營商因建設(shè)周期拉長,加大資金周轉(zhuǎn)及財務(wù)費(fèi)用壓力,均不利于無規(guī)模效應(yīng)的分散式項目推進(jìn)。
參考觀研天下發(fā)布《2018年中國風(fēng)電行業(yè)分析報告-市場運(yùn)營態(tài)勢與發(fā)展前景預(yù)測》
隨著對分散式項目的定位清晰,各省下放審批權(quán)力,單體規(guī)模較小,不受指標(biāo)規(guī)模限制的分散式多由市(州)級核準(zhǔn)審批,有效加快前期批復(fù)周期。
表:分散式風(fēng)電政策指向明確,近期國家及地方多重利好政策出臺
資料來源:公開資料整理
另一方面,在并網(wǎng)環(huán)節(jié)也予以多重優(yōu)惠政策,如接入方案由電網(wǎng)企業(yè)承擔(dān),免費(fèi)提供設(shè)計及審查服務(wù),并網(wǎng)驗收、公共電網(wǎng)及相關(guān)表計(關(guān)口表和發(fā)電量計量表)均由電網(wǎng)承擔(dān)。在并網(wǎng)流程上,分布式電源并網(wǎng)周期大幅縮減,項目業(yè)主僅需提出兩次申請,其他均由電網(wǎng)受理制定及調(diào)試,前后周期在50-60天,效率遠(yuǎn)高于集中式項目。
圖:分布式電源并網(wǎng)流程簡單,并網(wǎng)周期在50-60日
資料來源:公開資料整理
“審批+并網(wǎng)”流程簡化,有利于分散式風(fēng)電項目建設(shè)周期縮短至6-8月,遠(yuǎn)低于低風(fēng)速集中式12-18月的工期,有效緩解產(chǎn)業(yè)鏈資金周期問題,進(jìn)一步降低進(jìn)入門檻,并提前進(jìn)入項目收益期,向更多投資主體敞開窗口。
我們相信,越來越多的民營企業(yè)及民間資本,將以分散式項目為契機(jī),進(jìn)入風(fēng)電產(chǎn)業(yè)中,激活行業(yè)市場化機(jī)制,平抑單一群體階段性投資下滑的系統(tǒng)性風(fēng)險,為風(fēng)電行業(yè)增添新動力。

責(zé)任編輯:電力交易小郭
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