貴州電改將動真格：相對獨立交易機構(gòu)有望亮相

2015-07-30 11:38:18 一財網(wǎng) 作者:張旭東　點擊量：評論 (0)

在外界等待電改配套文件出臺的當口，貴州省先行一步。7月27日，貴州省政府網(wǎng)發(fā)布《貴州省深化電力體制改革工作方案》(下稱《方案》)，并指定牽頭部門負責具體問題，貫徹電改9號文并提出按照輸配電價改革、電力市

與此同時，自從年初新電改“9號文”公布后，外界對電改實施的細則充滿期待。實施細則也被稱為是電改配套文件，包括輸配電價改革、電力市場建設、交易機構(gòu)組件、放開用電計劃、售電側(cè)改革、自備電廠監(jiān)管等6大方面。

但有媒體報道，在部委層面討論售電方案時，電網(wǎng)企業(yè)和發(fā)電企業(yè)對于競爭性售電業(yè)務有一定的分歧，地方政府對于售電業(yè)務也頗多想法。交易機構(gòu)到底如何相對獨立，外界一直期待權(quán)威部門能有明確的說法。

截至目前，貴州的工作方案是目前外界能夠看到的地方政府針對電改內(nèi)容最豐富的方案，而且改革的范圍涉及到電改的所有領域。

其中對售電主體，提出比國家的電改方案更細的想法?！斗桨浮分赋?，“按照接入電壓等級，能耗水平、排放水平、產(chǎn)業(yè)政策以及區(qū)域差別化政策等確定并公布可參與直接交易的發(fā)電企業(yè)、售電主體和用戶準入標準。”

針對售電主體，提出多途徑培育市場主體。高新產(chǎn)業(yè)園區(qū)或經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、社會資本、分布式電源、公共服務行業(yè)和節(jié)能服務公司、發(fā)電企業(yè)可進入售電市場外，符合條件的自備電廠也可以參與售電?！斗桨浮诽岢?，“準入標準確定后，省政府按年公布當?shù)胤蠘藴实陌l(fā)電企業(yè)和售電主體目錄，對用戶目錄實施動態(tài)監(jiān)管，進入目錄的發(fā)電企業(yè)、售電主體和用戶可自愿到交易機構(gòu)注冊成為市場主體。”

相比省級區(qū)域內(nèi)的試點，貴州還提出要推進跨省跨區(qū)電力市場化交易，促進電力資源在更大范圍優(yōu)化配置。鼓勵具備條件的區(qū)域在政府指導下建立規(guī)范的跨省跨區(qū)電力市場交易機制，時機成熟時，探索開展電力期貨和電力場外衍生品交易，為發(fā)電企業(yè)、售電主體和用戶提供遠期價格基準和風險管理手段。

“售電市場放開影響最大的是發(fā)電企業(yè)，電力市場需要批發(fā)市場和零售市場，對發(fā)電企業(yè)的行為會有直接影響，不過國內(nèi)關(guān)注點集中在社會資本進入售電領域。”加州電力市場設計師劉樹成曾對本報記者稱。