改革開放40年，幾番風雨，幾度春秋。一路走來，我們見證著保護生態(tài)環(huán)境納入基本國策，見證著PM2.5納入空氣質(zhì)量監(jiān)測范疇，見證著生態(tài)環(huán)境監(jiān)管體制機制改革翻開新篇章。這一路，國家能源安全新戰(zhàn)略為經(jīng)濟社會發(fā)展注入綠色動力;“大氣十條”讓城市撥開霧霾見藍天;生態(tài)文明建設煥發(fā)新生機，“綠水青山就是金山銀山”理念生根發(fā)芽，推動著一項項節(jié)能環(huán)保超級工程在中華大地如繁花綻放。

“煤改氣”“煤改電”工程

進入“十二五”中后期，北方地區(qū)大氣污染治理從壓減燃煤階段進入壓減散煤階段。2017年3月5日，國務院總理李克強在向十二屆全國人大五次會議作政府工作報告時提出，全面實施散煤綜合治理，推進北方地區(qū)冬季清潔取暖，完成以電代煤、以氣代煤300萬戶以上。當年底，京津冀大氣污染傳輸通道“2+26”城市共完成以氣代煤、以電代煤超過400萬戶，超額完成既定任務。2017年12月5日，國家發(fā)展改革委、國家能源局等十部門共同印發(fā)《北方地區(qū)冬季清潔取暖規(guī)劃(2017-2021年)》，指導地方科學有序推進“煤改氣”、“煤改電”，構建綠色、節(jié)能、高效、協(xié)調(diào)、適用的北方地區(qū)清潔供暖模式。

天津電力推進居民取暖“煤改電”工程。孫正龍攝

秋冬季治霾會戰(zhàn)

2017年是“大氣十條”收官之年。為沖刺完成既定任務，2017年8月24日，國家發(fā)展改革委、工信部、原環(huán)保部等多部委及北京、天津、河北等省市共同印發(fā)《京津冀及周邊地區(qū)2017~2018年秋冬季大氣污染綜合治理攻堅行動方案》，在2017年10月至2018年3月期間，京津冀大氣污染傳輸通道“2+26”城市實現(xiàn)統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一標準、統(tǒng)一環(huán)評、統(tǒng)一監(jiān)測、統(tǒng)一執(zhí)法。通過此輪行動，“2+26”城市PM2.5平均濃度為78微克/立方米，同比下降25%;重污染天數(shù)總和為453天，同比下降55.4%。

大氣污染防治行動計劃特高壓交直流工程

2014年5月，國家能源局提出加快推進大氣污染防治行動計劃12條重點輸電通道建設，要求在2017年底前全面建成。2017年12月25日，內(nèi)蒙古上海廟到山東臨沂±800千伏直流特高壓輸電通道建成，標志著國家電網(wǎng)納入國家大氣污染防治行動計劃的特高壓交直流工程全面竣工。特高壓工程的竣工，對于推動能源轉(zhuǎn)型與綠色發(fā)展、優(yōu)化能源配置、保障電力供應、防治大氣污染、拉動經(jīng)濟增長、引領技術創(chuàng)新具有顯著的綜合效益和長遠的戰(zhàn)略意義。

京津冀建設天空地一體化環(huán)境監(jiān)測體系，無人機在環(huán)境監(jiān)測中將挑大梁。

大氣監(jiān)測超級站

2012年，我國大陸首個大氣監(jiān)測超級站──廣東鶴山站正式運行。隨后，北京、上海、重慶、江蘇、湖北等十余個省(市)環(huán)保部門以及部分科研機構也開始建設大氣監(jiān)測超級站并相繼投入使用，以期為科學問診灰霾成因、實現(xiàn)城市環(huán)境空氣質(zhì)量精細化預報提供技術支撐。

四川成都大氣監(jiān)測站。

首個煤電超低排放項目

2014年5月30日，浙能集團下屬嘉興電廠8號機組超低排放裝置投產(chǎn)并滿負荷運行，實現(xiàn)了煙塵排放2.12毫克/立方米、二氧化硫排放17.47毫克/立方米、氮氧化物排放38.94毫克/立方米，成為全國首個達到天然氣燃氣輪機組排放標準的燃煤機組。該項目為煤電行業(yè)綠色發(fā)展闖出了一條新路，并引領我國煤電行業(yè)掀起超低排放熱潮。

北京與天津啟動機動車超標排放聯(lián)合執(zhí)法。賀勇攝

七大碳交易試點平臺

2013年6月18日，深圳在全國率先啟動碳市場，標志著我國碳交易市場建設邁出了關鍵性一步。此后，北京、天津、上海、廣東、湖北、重慶碳交易試點相繼啟動。七大碳交易試點的運行，驗證了碳交易機制可有效控制碳排放增長、推動地方產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化調(diào)整;并在交易機制、交易規(guī)則和核算體系等方面進行了創(chuàng)新探索，為全國建立統(tǒng)一的碳市場積累了經(jīng)驗。2017年12月，國家發(fā)展改革委印發(fā)《全國碳排放權交易市場建設方案(發(fā)電行業(yè))》，標志著全國碳市場完成整體設計并正式啟動。

首臺百萬千瓦超超臨界機組

2006年12月，華能浙江玉環(huán)電廠首臺100萬千瓦機組正式投產(chǎn)，成為國際上參數(shù)最高、容量最大、同比效率最高的超超臨界機組。該機組投運后，供電煤耗達到283.2克/千瓦時，比2006年全國平均供電煤耗366克/千瓦時低82.8克/千瓦時。此外，氮氧化物和二氧化硫的排放量也遠低于國家標準。

浙能嘉興電廠。

1000千伏錫盟—山東特高壓工程。

油品質(zhì)量升級行動

應對嚴峻的大氣污染形勢，我國油品質(zhì)量不斷升級。從2014年起，我國全面執(zhí)行國四汽油標準，從2015年起全面執(zhí)行國四柴油標準。2015年4月28日召開的國務院常務會議決定加快成品油質(zhì)量升級措施：一是將2016年1月起供應國五標準車用汽柴油的區(qū)域，從原定的京津冀、長三角、珠三角等區(qū)域內(nèi)重點城市擴大到整個東部地區(qū)11個省市全境。二是將全國供應國五標準車用汽柴油的時間由原定的2018年1月提前至2017年1月。三是分別從2017年7月和2018年1月起，在全國全面供應國四、國五標準普通柴油。今年6月13日召開的國務院常務會議再次決定提高油品質(zhì)量，要求2019年1月1日起全國實施國六車用汽油a階段、國六車用柴油標準;2023年起全國實施國六車用汽油b階段標準。

煤電節(jié)能減排升級行動

2014年9月12日，國家發(fā)展改革委、原環(huán)保部、國家能源局印發(fā)《煤電節(jié)能減排升級與改造行動計劃(2014~2020年)》，推行更嚴格能效環(huán)保標準，打造高效清潔可持續(xù)發(fā)展的煤電產(chǎn)業(yè)“升級版”。根據(jù)新要求，到2020年，現(xiàn)役燃煤發(fā)電機組改造后平均供電煤耗低于310克/千瓦時，其中現(xiàn)役60萬千瓦及以上機組(除空冷機組外)改造后平均供電煤耗低于300克/千瓦時。東部地區(qū)現(xiàn)役30萬千瓦及以上公用燃煤發(fā)電機組、10萬千瓦及以上自備燃煤發(fā)電機組以及其他有條件的燃煤發(fā)電機組，改造后大氣污染物排放濃度基本達到燃氣輪機組排放限值。