綜觀丨大浪淘沙下的售電公司該如何存活?
2015年3月,9號(hào)文(即《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步深化電力體制改革的若干意見(jiàn)》)的發(fā)布拉開(kāi)了電力體制改革的序幕,放開(kāi)售電業(yè)務(wù)點(diǎn)燃了社會(huì)資本的熱情,民營(yíng)售電公司雨后春筍般涌現(xiàn),截至目前,市場(chǎng)上售電公司已
2015年3月,9號(hào)文(即《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步深化電力體制改革的若干意見(jiàn)》)的發(fā)布拉開(kāi)了電力體制改革的序幕,放開(kāi)售電業(yè)務(wù)點(diǎn)燃了社會(huì)資本的熱情,民營(yíng)售電公司雨后春筍般涌現(xiàn),截至目前,市場(chǎng)上售電公司已達(dá)萬(wàn)余家,其中絕大多數(shù)具有民營(yíng)背景。
然而,作為指導(dǎo)性文件的9號(hào)文并未明確售電主體資質(zhì)、批準(zhǔn)權(quán)限等方面的內(nèi)容,因此很多民營(yíng)資本只是較早地進(jìn)行了商業(yè)注冊(cè),沒(méi)有實(shí)際開(kāi)展業(yè)務(wù);直到2016年10月國(guó)家發(fā)改委、國(guó)家能源局印發(fā)的《售電公司準(zhǔn)入與退出管理辦法》和《有序放開(kāi)配電網(wǎng)業(yè)務(wù)管理辦法》才做出具體規(guī)定,國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的確定使得許多未達(dá)標(biāo)的售電公司可能要被迫“清退”或進(jìn)行大整改。
售電公司如何在配售電改革的浪潮下存活下來(lái),甚至分一杯羹,值得引人深思。
“蛋糕”很大怎么吃好才是正經(jīng)事
中國(guó)電力體制改革始于20世紀(jì)80-90年代,朝著政企分開(kāi)、政監(jiān)分開(kāi)、廠網(wǎng)分離、主輔分離的方向逐步深化,新電改努力朝著步促進(jìn)電力市場(chǎng)化改革,促進(jìn)相關(guān)企業(yè)加強(qiáng)管理、提高效率,引導(dǎo)電網(wǎng)合理投資,引導(dǎo)用戶合理使用電力資源的方向邁進(jìn)。
新電改9號(hào)文提出多途徑培育售電主體,明確“允許發(fā)電企業(yè)投資和組建售電公司進(jìn)入售電市場(chǎng),進(jìn)行直接交易的同時(shí)從事售電或配售電業(yè)務(wù)”。售電市場(chǎng)開(kāi)始受到能源企業(yè)和行業(yè)內(nèi)人士的熱捧。
經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下,制造業(yè)等傳統(tǒng)行業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)盈利能力下降,售電市場(chǎng)的放開(kāi)對(duì)民營(yíng)資本和非電資本形成了強(qiáng)大吸引力。根據(jù)相關(guān)機(jī)構(gòu)測(cè)算,放開(kāi)的售電市場(chǎng)總收入可超過(guò)2萬(wàn)億元,利潤(rùn)可達(dá)到千億級(jí)。
電力體制改革從發(fā)、輸、變、配、售、用各個(gè)角度看,都將更加開(kāi)放。輸電雖然是壟斷的,但在配電方面,隨著配網(wǎng)投資開(kāi)放,預(yù)計(jì)回報(bào)在節(jié)能、分布式并網(wǎng)、運(yùn)維上,將是盈利較好的一塊。
隨著輸配電價(jià)改革試點(diǎn)范圍的進(jìn)一步擴(kuò)大,為購(gòu)售電市場(chǎng)改革提供了條件。不過(guò),電力體制改革,特別是售電放開(kāi),對(duì)行業(yè)帶來(lái)一次洗牌,電網(wǎng)成了新電改首當(dāng)其沖的受影響者。
“零價(jià)差”下的電力市場(chǎng)售電公司的尷尬境地
7月7日,山東省經(jīng)信委公示2017年第二批電力用戶名單,名單用戶按照用電電壓等級(jí)分成10千伏和35千伏及以上兩個(gè)類(lèi)別,其中10千伏的電力用戶509家,按照2017年剩余的8-12月用電量交易,這批次電力用戶的用電體量約為9億千瓦時(shí),對(duì)于絕大多數(shù)售電公司來(lái)說(shuō),如果能夠簽下部分電量也是不錯(cuò)的成績(jī)了。
根據(jù)公示通知顯示,新增部分用戶擬參與省內(nèi)臨時(shí)性電力市場(chǎng)交易,但是據(jù)山東的業(yè)內(nèi)人士透露,這次交易將采取掛牌交易的方式,并沒(méi)有售電公司的事。
“如果不另辟蹊徑為用戶提供增值服務(wù)來(lái)獲取利潤(rùn),而單純作為一個(gè)中間商來(lái)賺取差價(jià)是不能長(zhǎng)久的。”對(duì)于售電公司未來(lái)的出路,一位業(yè)內(nèi)人士說(shuō)。
9號(hào)文允許社會(huì)資本參與配售電,除了希望社會(huì)資本進(jìn)入競(jìng)爭(zhēng)性售電市場(chǎng)能夠起到“鯰魚(yú)效應(yīng)”,刺激售電側(cè)的競(jìng)爭(zhēng),同時(shí)也鼓勵(lì)售電公司為用戶提供更多能效管理、設(shè)備運(yùn)維等增值服務(wù),提升用戶的能源效益。
該怎么向市場(chǎng)證明自身的價(jià)值變得越發(fā)重要。
售電市場(chǎng)之所以能夠吸引上萬(wàn)家公司的加入,主要得益于其萬(wàn)億級(jí)的市場(chǎng)需求容量。數(shù)據(jù)顯示,2015年我國(guó)全社會(huì)用電量約為5.55萬(wàn)億千瓦時(shí),據(jù)《電價(jià)監(jiān)管報(bào)告》披露,目前我國(guó)售電市場(chǎng)其全國(guó)平均銷(xiāo)售電價(jià)約為為0.492元/千瓦時(shí),那么2015年我國(guó)售電市場(chǎng)容量約為2.73萬(wàn)億元。
2017年6月16日,國(guó)家發(fā)改委發(fā)布了《關(guān)于取消、降低部分政府性基金及附加合理調(diào)整電價(jià)結(jié)構(gòu)的通知》,截至目前,已有22個(gè)省市調(diào)整了電價(jià)。而電價(jià)的下降有望促進(jìn)社會(huì)用電量的增加,售電市場(chǎng)容量還將進(jìn)一步擴(kuò)大。盡管我國(guó)已注冊(cè)售電公司數(shù)量龐大,然而,除了個(gè)別試點(diǎn)省份進(jìn)行了集中競(jìng)價(jià)交易之外,絕大部分省份還沒(méi)有真正意義上的電力市場(chǎng)交易。也就是說(shuō),在所有售電公司中,真正從事電力交易并不算多。電力交易在售電市場(chǎng)中起主導(dǎo)作用,如何發(fā)揮出其作用,來(lái)增加電力消納為市場(chǎng)增容,從而帶動(dòng)整個(gè)售電市場(chǎng)的有序展開(kāi),是電力交易機(jī)構(gòu)必須考慮和面對(duì)的一個(gè)問(wèn)題。
大浪淘沙的售電公司夾縫中求生存
售電市場(chǎng)容量大、政策前景好,促使售電公司數(shù)量在短期內(nèi)呈指數(shù)級(jí)增長(zhǎng)。但大浪淘沙也是市場(chǎng)的必然結(jié)果,未來(lái)售電公司行業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)將會(huì)異常激烈,預(yù)計(jì)一大半的企業(yè)會(huì)在這場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中被淘汰出局。
售電公司因政策而生,也注定隨政策而變。以廣東為例,2016年的競(jìng)價(jià)市場(chǎng),被差異化價(jià)差機(jī)制引爆,大家為減少2017年統(tǒng)一出清和偏差考核帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn),而轉(zhuǎn)戰(zhàn)長(zhǎng)協(xié)市場(chǎng),通過(guò)增加基數(shù)電量與用戶數(shù)量以寄希望于大數(shù)法則來(lái)降低整體的偏差。自然而然絕大部分大用戶通過(guò)售電公司、新加入的售電公司紛紛通過(guò)大中售電公司來(lái)規(guī)避風(fēng)險(xiǎn),取得雖小但可預(yù)見(jiàn)的利潤(rùn)。
深度挖掘企業(yè)的用電需求,硬件上依托分布式能源、儲(chǔ)能、配電網(wǎng)等讓售電變?yōu)橐环N增值服務(wù)而不是單一產(chǎn)品。著手采集電力大數(shù)據(jù),建立基于不同行業(yè)、不同地區(qū)、不同用電類(lèi)型的基于峰谷平用戶用電數(shù)據(jù)庫(kù)。借力互聯(lián)網(wǎng)+整合發(fā)用電兩端的需求,未來(lái)前景今后必定見(jiàn)分曉。
公司運(yùn)營(yíng)的目的一定不是摒棄風(fēng)險(xiǎn),要做的是降低、轉(zhuǎn)移并適當(dāng)規(guī)避可以預(yù)見(jiàn)的風(fēng)險(xiǎn),對(duì)一些與機(jī)遇并存的風(fēng)險(xiǎn)要學(xué)會(huì)擁抱和利用。所以,絕大多數(shù)的售電市場(chǎng)份額還是會(huì)被有一定根基的大型企業(yè)拿走。而新成立的售電企業(yè)可以嘗試專(zhuān)注于發(fā)展工商業(yè)用戶和建立獨(dú)特的能源價(jià)格方案吸引一些居民用戶。
吃“大鍋飯”的售電公司未來(lái)在哪里
在售電新政策風(fēng)向標(biāo)的引導(dǎo)下,隨著更多資本的進(jìn)場(chǎng),僅靠用戶和發(fā)電之間信息不對(duì)稱(chēng)賺取差價(jià)的售電公司將被逐漸同質(zhì)化、虧損直至淘汰。我國(guó)售電市場(chǎng)將由“享受政策紅利,吃大鍋飯走向政策改革,必須通過(guò)增值服務(wù)形成差異化競(jìng)爭(zhēng),創(chuàng)新商業(yè)模式以獲得利潤(rùn)”。
在這種情況下,售電公司想要生存,核心思想就是增值化和個(gè)性化。向用戶提供優(yōu)質(zhì)的增值服務(wù),如優(yōu)化購(gòu)電策略、節(jié)能改造方案、用電方式咨詢、開(kāi)展合同能源管理等,由此向用戶收取相應(yīng)的服務(wù)費(fèi)用,開(kāi)發(fā)新的利潤(rùn)增長(zhǎng)點(diǎn);根據(jù)對(duì)電力用戶需求期待的理解來(lái)設(shè)計(jì)產(chǎn)品和服務(wù),讓產(chǎn)品能夠真正滿足用戶的用電服務(wù)需求,拓展利潤(rùn)空間。
我國(guó)有國(guó)家級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)218個(gè)、高新區(qū)129個(gè)、各類(lèi)省屬園區(qū)1167個(gè)、市縣屬園區(qū)數(shù)以萬(wàn)計(jì),集中了中國(guó)絕幾大部分工業(yè)制造能力和用電市場(chǎng)。未來(lái)這些區(qū)域的增量電網(wǎng)資產(chǎn)或作為電改的突破口,鼓勵(lì)市場(chǎng)化主體進(jìn)入,不僅可將競(jìng)爭(zhēng)性電力市場(chǎng)建立起來(lái),同時(shí)通過(guò)發(fā)展需求側(cè)管理、節(jié)能服務(wù)和分布式能源,將多能互補(bǔ)的能源互聯(lián)網(wǎng)和互聯(lián)網(wǎng)+智慧能源系統(tǒng)建立起來(lái),在用戶側(cè)真正實(shí)現(xiàn)能源系統(tǒng)的體質(zhì)增效升級(jí)。

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