居高難下的負(fù)債率為企業(yè)帶來(lái)了高額的財(cái)務(wù)成本。中電聯(lián)提供的數(shù)據(jù)顯示，2013年五大電力集團(tuán)的財(cái)務(wù)費(fèi)用高達(dá)1851億元，是利潤(rùn)總額的2.5倍。 縱觀國(guó)際國(guó)內(nèi)電力行業(yè)，高負(fù)債率的現(xiàn)象并非五大發(fā)電集團(tuán)所獨(dú)有——《財(cái)富》全球500強(qiáng)中的大部分電力企業(yè)負(fù)債率都在70%以上，包括法國(guó)電力公司在內(nèi)的一些國(guó)際電力巨頭負(fù)債率甚至高于此數(shù)。但是，包括法國(guó)電力在內(nèi)的公司往往有著超過(guò)10%甚至更高的凈資產(chǎn)收益率以保證其償債能力，五大發(fā)電公司則相形見(jiàn)絀。 對(duì)此，中國(guó)能源網(wǎng)CEO韓曉平在接受采訪時(shí)表示，高負(fù)債率讓五大發(fā)電集團(tuán)經(jīng)受不了市場(chǎng)的波動(dòng)，“煤價(jià)大幅攀升不太可能，但火電需求增長(zhǎng)在放緩，對(duì)企業(yè)帶來(lái)的壓力很大?！? 中電投總經(jīng)理陸啟洲則認(rèn)為，“國(guó)外有發(fā)電企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債率在94%左右也過(guò)得很好，負(fù)債率高說(shuō)明整體行業(yè)在高速發(fā)展，危險(xiǎn)與否關(guān)鍵在于償債能力如何?！? 改革不到位導(dǎo)致先天不足 近幾年來(lái)，重啟新一輪電力體制改革的呼聲一直不斷，甚至不斷有煞有介事的消息透露，最后卻被證實(shí)為假消息。 毫無(wú)疑問(wèn)，這說(shuō)明了業(yè)界對(duì)改革的關(guān)注與期待。陸啟洲此前表示，電力央企負(fù)債高企的根本原因在于電力體制改革沒(méi)到位?！叭绻娏w制到位，我們有充足穩(wěn)定的現(xiàn)金流，即便資產(chǎn)負(fù)債率在85%-90%都是安全的，因?yàn)槠髽I(yè)在良性循環(huán)?！? 五大電力集團(tuán)之所以被列入同一陣營(yíng)，并不是因?yàn)槠浒l(fā)電量排名，而緣于其相似的出身。 2002年，原國(guó)家電力公司分拆為五大發(fā)電集團(tuán)、兩大電網(wǎng)與兩大輔業(yè)公司。發(fā)電集團(tuán)拿到的是發(fā)電的實(shí)物資產(chǎn)以及大量員工?；貞浧甬?dāng)時(shí)的情景，華電集團(tuán)董事長(zhǎng)李慶奎用“四多一大”概括：“老小機(jī)組多、不良資產(chǎn)多、職工人數(shù)多、虧損大戶(hù)多、企業(yè)虧損面大?！? 為了完成環(huán)保任務(wù)，五大發(fā)電集團(tuán)隨即開(kāi)始了關(guān)停小火電機(jī)組。截至2009年，關(guān)停 3079.63萬(wàn)千瓦，占全國(guó)關(guān)停容量的51.27%。關(guān)停小火電給發(fā)電企業(yè)既帶來(lái)資產(chǎn)損失，又帶來(lái)了人員負(fù)擔(dān)，關(guān)停小火電的同時(shí)，要建設(shè)大型機(jī)組。 中國(guó)社會(huì)科學(xué)院工業(yè)經(jīng)濟(jì)研究所研究員張金昌對(duì)表示，電力等能源類(lèi)企業(yè)負(fù)債率高是可以理解的，這類(lèi)企業(yè)項(xiàng)目投資大，回報(bào)周期較長(zhǎng)。 中國(guó)華電集團(tuán)資本控股有限公司副總經(jīng)理殷紅軍說(shuō)，發(fā)電企業(yè)固定資產(chǎn)所占總資產(chǎn)比例大都在70%以上，從折舊期限看，發(fā)電企業(yè)固定資產(chǎn)折舊一般都在20年以上，個(gè)別水電項(xiàng)目的折舊期甚至更長(zhǎng)。“組建之初，國(guó)家沒(méi)有給我們注入資本金，上述投入只能依靠自身積累和銀行借款?！? 正是基于對(duì)上述事實(shí)的認(rèn)可，當(dāng)國(guó)務(wù)院國(guó)資委[微博]掌握了一部分國(guó)有資本預(yù)算后，于2012年出臺(tái)政策，稱(chēng)將在3年內(nèi)完成向五大發(fā)電集團(tuán)注資100億元，并于2012年當(dāng)年向五家企業(yè)分別注資12億元。中投顧問(wèn)能源行業(yè)研究員任浩寧認(rèn)為，“其目的在于彌補(bǔ)歷史欠賬，降低五大發(fā)電企業(yè)的負(fù)債率?！? 然而，由于煤價(jià)下降，電力行業(yè)步入盈利通道，后續(xù)資金的注入至今沒(méi)有下文。 更重要的是，電力體制改革后，以火電為主的五大發(fā)電集團(tuán)不得不面對(duì)自然壟斷的電網(wǎng)企業(yè)與上游煤炭企業(yè)的雙重?cái)D壓。由于市場(chǎng)煤與計(jì)劃電的矛盾始終沒(méi)有解決，當(dāng)外部電煤價(jià)格不斷上漲而上網(wǎng)電價(jià)不能及時(shí)調(diào)整的情況下，包括五大發(fā)電企業(yè)在內(nèi)的火電企業(yè)就會(huì)出現(xiàn)巨虧。