4月24日，國家能源局在京舉行新聞發(fā)布會，發(fā)布2018年一季度能源生產(chǎn)運行情況，通報監(jiān)管投訴舉報處理情況，解讀光伏扶貧電站管理辦法等。

【人民日報記者】增量配電業(yè)務(wù)配電區(qū)域劃分工作的責(zé)任主體是如何確定的?

【丁勇軍】《增量配電業(yè)務(wù)配電區(qū)域劃分實施辦法(試行)》(以下簡稱《實施辦法》)第四條明確提出“地方政府確認的主管部門負責(zé)配電區(qū)域的劃分”。配電區(qū)域劃分工作責(zé)任主體的確定主要有三個方面的考慮：

一是電力體制改革相關(guān)政策文件已規(guī)定由地方政府負責(zé)推進本地區(qū)增量配電業(yè)務(wù)改革試點工作，《實施辦法》與其保持一致?！蛾P(guān)于推進售電側(cè)改革的實施意見》提出由各省級政府全面負責(zé)本地區(qū)售電側(cè)改革試點工作，協(xié)調(diào)解決改革工作中的重大問題。《有序放開配電網(wǎng)業(yè)務(wù)管理辦法》進一步提出地方政府能源管理部門負責(zé)增量配電網(wǎng)項目管理，其中包括項目供電范圍的確定。因此，《實施辦法》將配電區(qū)域劃分的責(zé)任主體明確為地方政府確認的主管部門保持了國家層面政策文件的延續(xù)性和統(tǒng)一性。

二是從更好地為地方經(jīng)濟社會服務(wù)的角度出發(fā)，將配電區(qū)域劃分的責(zé)任主體明確為地方政府相關(guān)部門。黨的十九大報告提出“賦予省級及以下政府更多自主權(quán)”?！秾嵤┺k法》貫徹落實黨的十九大精神，進一步加大放權(quán)力度，把地方切實需要也能夠有效承接的事項交給地方。由于配電網(wǎng)主要為地方經(jīng)濟社會發(fā)展服務(wù)，地方經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃、城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃、配電網(wǎng)規(guī)劃等也由地方政府負責(zé)制定，因此，將配電區(qū)域劃分的責(zé)任主體明確為地方政府相關(guān)主管部門，有利于發(fā)揮地方政府的主觀能動性，有利于統(tǒng)籌開展增量配電業(yè)務(wù)，也有利于促進地方經(jīng)濟發(fā)展與電力發(fā)展更緊密地融為一體，使得電力建設(shè)更好地為地方經(jīng)濟社會發(fā)展服務(wù)。

三是從工作實際出發(fā)，各地負責(zé)配電區(qū)域劃分的主管部門由地方政府確定。目前各地負責(zé)增量配電業(yè)務(wù)配電區(qū)域劃分的部門不統(tǒng)一，部分省份由能源主管部門開展，部分省份由經(jīng)信委(工信委、工信廳)等單位開展。《實施辦法》結(jié)合工作實際，提出由地方政府確認的主管部門負責(zé)增量配電業(yè)務(wù)配電區(qū)域的劃分工作，旨在保持工作的延續(xù)性、提高可操作性，切實保障政策落地。

此外，為落實簡政放權(quán)有關(guān)精神，《實施辦法》未限定負責(zé)配電區(qū)域劃分的地方政府部門的層級，給予了地方政府更大的自主空間，有助于各地結(jié)合自身實際，科學(xué)高效開展配電區(qū)域劃分工作。