部分增量配電項目“夭折” 后續(xù)項目申報需注意這兩點
近日,國家發(fā)展改革委、國家能源局聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于取消部分地區(qū)增量配電業(yè)務(wù)改革試點的通知》明確,截至2019年8月31日,北京、湖南、甘肅的2
近日,國家發(fā)展改革委、國家能源局聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于取消部分地區(qū)增量配電業(yè)務(wù)改革試點的通知》明確,截至2019年8月31日,北京、湖南、甘肅的24個增量配電業(yè)務(wù)改革試點項目由自行申請、并經(jīng)國家發(fā)改委和國家能源局評定后,正式取消試點資格。
據(jù)悉,上述試點項目之所以“夭折”,是因為其在推進過程中,出現(xiàn)了前期負荷預(yù)測脫離實際、未與地方電網(wǎng)規(guī)劃有效銜接、受電主體項目沒有落地等問題。
記者曾在2018年時采訪過業(yè)內(nèi)人士,他們在分析前三批增量配電試點項目后就指出,部分項目的申報論證不充分。而這或是今天導(dǎo)致項目夭折的重要原因。
如何才能保證項目正常推進,業(yè)內(nèi)人士認為,要規(guī)避兩類“不充分”的問題:一是認識錯誤、二是考慮不足。
認識錯誤,即沒有正確領(lǐng)會政策含義,甚至錯誤理解政策。
比如,一些地方錯誤認為項目可以建設(shè)220千伏輸電網(wǎng)。而根據(jù)《有序放開配電網(wǎng)業(yè)務(wù)管理辦法》第二條“增量配電是滿足電力配送需要和規(guī)劃要求的增量配電網(wǎng)投資、建設(shè)、運營及以混合所有制方式投資配電網(wǎng)增容擴建。原則上指110千伏及以下電壓等級電網(wǎng)和220(330)千伏及以下電壓等級工業(yè)園區(qū)(經(jīng)濟開發(fā)區(qū))等局域電網(wǎng)。”也就是說,試點并不允許建設(shè)220千伏輸電網(wǎng)。
再如,一些地方擬借助周邊的常規(guī)電源,形成發(fā)輸配售一體化自供區(qū)。但配套文件《關(guān)于推進售電側(cè)改革的實施意見》規(guī)定是“同一供電營業(yè)區(qū)內(nèi)可以有多個售電公司,但只能有一家公司擁有該配電網(wǎng)經(jīng)營權(quán)”,也就是說,配售電業(yè)務(wù)放開以后,同一個區(qū)域甚至可以引入幾百家售電公司同時競爭,但只能有一家配電網(wǎng)運營商。
考慮不足,則是為了實現(xiàn)引資的效果,未了解具體情況就盲目上報。
比如在一些地方,把試點項目當(dāng)做一般性投資項目上報,地方政府實際上對園區(qū)的負荷增長估計不足,同時低估了已有供電能力,最終影響到后期項目的落地。
原標(biāo)題:部分增量配電項目“夭折”,后續(xù)項目申報需注意這兩點
大云網(wǎng)不認同第一個觀點。

責(zé)任編輯:葉雨田
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