6月18日，云南省發(fā)展和改革委員會、云南省工業(yè)和信息化廳、云南省能源局印發(fā)《云南省關于促進光伏發(fā)電與光伏制造融合發(fā)展的政策措施》的通知。文件明確，鼓勵企業(yè)參與境外光伏項目開發(fā)。鼓勵企業(yè)結(jié)合主責主業(yè)，按照市場化原則，開展老撾、緬甸等境外光伏項目投資開發(fā)，研究通過現(xiàn)有資金渠道支持境外新能源電力回送，2028年實現(xiàn)完全市場化交易。支持省屬企業(yè)參照央企標準，研究確定境外能源投資項目資本金內(nèi)部收益率。

支持跨省跨境電力貿(mào)易。強化與周邊國家電力互聯(lián)互通，加快推進中老500千伏聯(lián)網(wǎng)工程，適時推進中越、中緬高電壓等級電力聯(lián)網(wǎng)項目，積極建設昆明區(qū)域國際電力交易平臺。支持境外光伏發(fā)電項目參與西電東送、云電外送等跨省跨境電力交易，提升互濟能力，促進跨省跨境電力雙向貿(mào)易不斷深入。

詳情如下：

云南省發(fā)展和改革委員會 云南省工業(yè)和信息化廳 云南省能源局關于印發(fā)《云南省關于促進光伏發(fā)電與光伏制造融合發(fā)展的政策措施》的通知

云發(fā)改能源〔2025〕511號

各州(市)人民政府，省直有關部門，有關單位：

《云南省關于促進光伏發(fā)電與光伏制造融合發(fā)展的政策措施》已經(jīng)省人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。

云南省發(fā)展和改革委員會 云南省工業(yè)和信息化廳

云南省能源局

2025年6月18日

云南省關于促進光伏發(fā)電與光伏制造融合發(fā)展的政策措施

為貫徹落實“3815”戰(zhàn)略發(fā)展目標，壯大“三大經(jīng)濟”，推動光伏產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，促進光伏發(fā)電與光伏制造融合，支撐產(chǎn)業(yè)強省建設，特制定以下政策措施。

一、支持企業(yè)協(xié)同聯(lián)動發(fā)展

(一)成立省級行業(yè)協(xié)會。積極支持成立省級光伏發(fā)電與光伏制造融合發(fā)展協(xié)會，由行業(yè)管理部門一并落實相關行業(yè)協(xié)會黨建工作和業(yè)務監(jiān)管職責。鼓勵行業(yè)協(xié)會牽頭參與光伏制造、光伏發(fā)電、光伏設備循環(huán)利用等有關標準的制修訂工作，并在省內(nèi)及南亞東南亞等境外區(qū)域推廣應用。

(二)設立光伏產(chǎn)業(yè)基金。有條件的州(市)可通過政府引導、市場化運作的模式，設立“光伏發(fā)電+光伏制造”產(chǎn)業(yè)投資發(fā)展基金，重點支持引領光伏產(chǎn)業(yè)技術創(chuàng)新、迭代升級。

(三)組織光伏產(chǎn)業(yè)交流研討。省直部門、有關州(市)人民政府、省級行業(yè)協(xié)會分別搭建光伏行業(yè)交流合作平臺，每半年組織不少于一次交流研討會，鼓勵光伏發(fā)電企業(yè)與光伏制造企業(yè)開展設備、產(chǎn)品等多方面合作。

二、支持企業(yè)“走出去”

(四)鼓勵企業(yè)參與境外光伏項目開發(fā)。鼓勵企業(yè)結(jié)合主責主業(yè)，按照市場化原則，開展老撾、緬甸等境外光伏項目投資開發(fā)，研究通過現(xiàn)有資金渠道支持境外新能源電力回送，2028年實現(xiàn)完全市場化交易。支持省屬企業(yè)參照央企標準，研究確定境外能源投資項目資本金內(nèi)部收益率。

(五)支持跨省跨境電力貿(mào)易。強化與周邊國家電力互聯(lián)互通，加快推進中老500千伏聯(lián)網(wǎng)工程，適時推進中越、中緬高電壓等級電力聯(lián)網(wǎng)項目，積極建設昆明區(qū)域國際電力交易平臺。支持境外光伏發(fā)電項目參與西電東送、云電外送等跨省跨境電力交易，提升互濟能力，促進跨省跨境電力雙向貿(mào)易不斷深入。

(六)強化政府服務。優(yōu)化國際貿(mào)易“單一窗口”服務功能，推進“提前申報”“兩步申報”“多卡合一”“運抵直通”等便利化措施。將出口企業(yè)正常出口退稅平均辦理時間壓縮在6個工作日內(nèi)。支持發(fā)電企業(yè)的境外光伏項目使用人民幣結(jié)算。深入做好《云南省境外投資指引》宣傳推介并及時更新國別動態(tài)，加強國際交往、營商環(huán)境、投資政策、法律法規(guī)、稅費政策、新能源規(guī)劃、光伏產(chǎn)業(yè)政策等服務指導。加強“走出去”海外綜合服務能力建設，為有意向赴周邊國家投資的光伏制造及發(fā)電企業(yè)進行“一對一”市場開拓及投資咨詢。

三、支持產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級

(七)支持上下游企業(yè)綠色融通發(fā)展。支持光伏制造企業(yè)、光伏發(fā)電企業(yè)、儲能企業(yè)及大工業(yè)企業(yè)等聯(lián)合建設零碳工廠、零碳園區(qū)。對成為國家零碳園區(qū)、碳達峰試點園區(qū)、綠色低碳工業(yè)園區(qū)、生態(tài)工業(yè)園區(qū)等國家級綠色低碳領域園區(qū)和省級零碳園區(qū)的，通過省級有關專項資金予以支持。推動光伏制造企業(yè)與光伏發(fā)電企業(yè)實質(zhì)性聯(lián)營。支持鼓勵硅料、硅棒、硅片、電池片、組件、發(fā)電等企業(yè)通過戰(zhàn)略聯(lián)盟、簽訂長單、技術合作、互相參股等方式建立長效合作機制，引導上下游企業(yè)融通發(fā)展。

(八)推進設備更新及高效組件推廣。積極爭取超長期特別國債資金或通過省級有關專項資金等，支持符合條件的企業(yè)對標國際領先水平更新升級一批生產(chǎn)設備。支持企業(yè)開展數(shù)字化改造，建設一批智能生產(chǎn)線、數(shù)字化車間和智慧工廠，打造數(shù)字經(jīng)濟賦智賦能新模式。支持并網(wǎng)運行時間8年以上老舊光伏電站設施及配套設備的改造升級。鼓勵光伏發(fā)電項目優(yōu)先使用高效率組件。

(九)促進退役光伏組件等設備回收利用。鼓勵重點區(qū)域建設退役光伏設備循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，培育引進光伏組件回收利用的優(yōu)質(zhì)企業(yè)，開展退役光伏組件等設備循環(huán)利用或設備再制造。支持光伏設備制造企業(yè)通過自主回收、聯(lián)合回收或委托回收等模式，建立光伏組件等設備回收體系。對納入綠色低碳先進技術示范項目清單的退役光伏設備循環(huán)利用項目，按不超過項目總投資30%的額度申請節(jié)能降碳中央預算內(nèi)投資專項資金。

(十)提升企業(yè)創(chuàng)新能力。加快“云南省硅光伏綠色制造工程研究中心”“云南省硅材料綠色制造工程研究中心”等創(chuàng)新研發(fā)平臺建設，開展硅光伏關鍵技術研發(fā)和轉(zhuǎn)化應用。鼓勵硅光伏企業(yè)功能性總部組建研發(fā)機構，支持企業(yè)建設技術研發(fā)中心、產(chǎn)品檢驗檢測中心和精深加工基地，按照科技創(chuàng)新、科技成果轉(zhuǎn)化等相關政策給予獎補。

各有關責任單位要細化工作分工，主動作為，完善工作機制，從項目建設、資金安排、要素保障等方面加大支持力度，推動任務落實。本措施自印發(fā)之日起施行，有效期3年。施行期間如國家、我省出臺或調(diào)整有關政策，從其規(guī)定。