跨省跨區(qū)專項工程輸電價格定價辦法（試行）

第一章    總則

第一條  為促進電網(wǎng)健康有序發(fā)展，建立規(guī)則明晰、水平合理、監(jiān)管有力、科學透明的跨省跨區(qū)專項工程輸電價格體系，根據(jù)《中華人民共和國價格法》《中華人民共和國電力法》《中共中央國務院關于推進價格機制改革的若干意見》（中發(fā)〔2015〕28號）《中共中央國務院關于進一步深化電力體制改革的若干意見》（中發(fā)〔2015〕

9 號）的相關規(guī)定，制定本辦法。

第二條  本辦法適用于跨省跨區(qū)專項工程輸電價格的核定。跨省跨區(qū)專項工程輸電價格，是指電網(wǎng)企業(yè)提供跨省跨區(qū)專用輸電、聯(lián)網(wǎng)服務的價格。

第三條  核定跨省跨區(qū)專項工程輸電價格遵循以下原則。

（一）堅持科學、規(guī)范、透明定價。以制度、規(guī)則、機制建設為核心，轉變政府價格監(jiān)管方式，提高政府定價的科學性，規(guī)范政府定價程序，推進定價成本信息公開，制定合理的輸電價格。

（二）堅持激勵約束并重。強化監(jiān)管，嚴格開展成本監(jiān)審，合理確定專項工程收益。既要激勵電網(wǎng)企業(yè)主動加強管理、降低經(jīng)營成本，又要約束電網(wǎng)企業(yè)投資行為，提高投資效率。

（三）堅持促進電力平衡充分發(fā)展。通過科學的價格機制，發(fā)揮中西部地區(qū)能源優(yōu)勢，保障東部地區(qū)能源安全供應，實現(xiàn)電力平衡發(fā)展。推進跨省跨區(qū)電力市場建設，提高電力基礎設施利用效率，增強清潔能源消納能力，促進電力資源在更大范圍優(yōu)化配置。

第四條  跨省跨區(qū)專項工程輸電價格實行事前核定、定期調(diào)整的價格機制，監(jiān)管周期暫定為三年。為與省級電網(wǎng)輸配電價改革銜接，首個監(jiān)管周期為2018-2019年。

第二章  輸電價格的計算方法

第五條  新投產(chǎn)跨省跨區(qū)專項工程輸電價格按經(jīng)營期電價法核定。經(jīng)營期電價是指以彌補合理成本、獲取合理收益為基礎，考慮專項工程經(jīng)濟壽命周期內(nèi)各年度的現(xiàn)金流量后所確定的電價。

其中：運維費率按不高于《省級電網(wǎng)輸配電價定價辦法（試行）》

（發(fā)改價格〔2016〕2711 號）新增資產(chǎn)運維費率標準的80%確定；投資和設計利用小時按政府主管部門批復的項目核準文件確定；資本金收益率、銀行貸款利率參照《省級電網(wǎng)輸配電價定價辦法（試行）》核價參數(shù)確定；還貸年限按20年計算；項目經(jīng)營期限按30年計算，形成的固定資產(chǎn)按項目經(jīng)營期限計提折舊費。

第六條  建立定期評估調(diào)整機制。以成本監(jiān)審結果為基礎，參照《省級電網(wǎng)輸配電價定價辦法（試行）》有關參數(shù)，定期評估，科學合理確定收益并調(diào)整輸電價格。 

其中：歷史運維費、折舊費、輸電量等以成本監(jiān)審結果為準。

監(jiān)管周期內(nèi)，運維費率、銀行貸款利率等參照新投產(chǎn)專項工程核價參數(shù)確定；輸電量按設計利用小時確定；資本金收益率，實際利用小時達到設計值75%的，參照《省級電網(wǎng)輸配電價定價辦法（試行）》核價參數(shù)確定，實際利用小時達不到設計值75%的，資本金收益率可適當降低。

第七條  多條專項工程統(tǒng)一運營的，電網(wǎng)企業(yè)應按工程項目逐條歸集資產(chǎn)、成本、收入，暫無法歸集的應按照“誰受益、誰承擔”原則合理分攤。

多條專項工程統(tǒng)一運營并形成共用網(wǎng)絡的，按照“準許成本加合理收益”方法定價。

第三章輸電價格形式

第八條 跨省跨區(qū)專項工程輸電價格形式按功能確定，執(zhí)行單一制電價。

對于參與跨省跨區(qū)可再生能源增量現(xiàn)貨交易的電量，可在基準輸電價格基礎上適當核減。

第九條  以聯(lián)網(wǎng)功能為主的專項工程按單一容量電價核定，由聯(lián)網(wǎng)雙方共同承擔。容量電費分攤比例以本監(jiān)管周期初始年前三年聯(lián)網(wǎng)雙方平均最大負荷為基礎，結合工程最大輸電能力確定，客觀反映兩端電網(wǎng)接受備用服務的效用。

第十條  以輸電功能為主的專項工程按單一電量電價核定。

第四章輸電價格調(diào)整機制

第十一條  監(jiān)管周期內(nèi)遇有國家重大政策調(diào)整、發(fā)生重大自然災害、不可抗力等因素造成的成本重大變化，應在監(jiān)管周期內(nèi)對輸電價格進行合理調(diào)整。

第十二條  監(jiān)管周期內(nèi)新增跨省跨區(qū)專項工程投資、輸電量變化較大時，應在監(jiān)管周期內(nèi)對輸電價格進行合理調(diào)整。

第十三條  跨省跨區(qū)專項工程輸電價格調(diào)整，應與省級電網(wǎng)輸配電價和區(qū)域電網(wǎng)輸電價調(diào)整相銜接。

第五章    附則

第十四條本辦法由國家發(fā)展改革委負責解釋。

第十五條  本辦法自發(fā)布之日起實施，有效期 5 年。