發(fā)改委要求煤炭企業(yè)全年中長期合同履約率應(yīng)不低于90%

2017-11-30 15:15:37 中國發(fā)展網(wǎng)　點擊量：評論 (0)

　國家發(fā)改委11月30 日發(fā)布推進(jìn)2018年煤炭中長期合同簽訂履行工作的通知。通知要求，中央和各省區(qū)市及其他規(guī)模以上煤炭、發(fā)電企業(yè)集團(tuán)簽訂的中長期合同數(shù)量，應(yīng)達(dá)到自有資源量或采購量的75%以上，鐵路、港航企業(yè)對中長期合同在運力方面要予以優(yōu)先安排和兌現(xiàn)保障。煤炭產(chǎn)運需企業(yè)要切實增強(qiáng)誠信意識，合同一經(jīng)簽訂必須嚴(yán)格履行，全年中長期合同履約率應(yīng)不低于90%。

　　通知要求進(jìn)一步創(chuàng)新方式，推動建立長期穩(wěn)定合作關(guān)系：

　　支持企業(yè)自主簽訂合同。各地區(qū)有關(guān)部門要減少對微觀事務(wù)的干預(yù)，充分尊重企業(yè)的市場主體地位，支持依法依規(guī)生產(chǎn)、經(jīng)營的煤炭和用戶企業(yè)自主簽訂合同。

　　鼓勵供需雙方直購直銷。在簽訂中長期合同中，鼓勵支持煤炭供需雙方多簽直購直銷合同，減少中間環(huán)節(jié)，降低交易成本，促進(jìn)煤炭上下游相關(guān)行業(yè)健康有序發(fā)展。

　　支持多簽中長期合同。各地區(qū)有關(guān)部門要加強(qiáng)指導(dǎo)協(xié)調(diào)，積極推動供需雙方簽訂一年及以上、數(shù)量相對固定以及有明確價格機(jī)制的中長期合同。其中，中央和各省區(qū)市及其他規(guī)模以上煤炭、發(fā)電企業(yè)集團(tuán)簽訂的中長期合同數(shù)量，應(yīng)達(dá)到自有資源量或采購量的75%以上，鐵路、港航企業(yè)對中長期合同在運力方面要予以優(yōu)先安排和兌現(xiàn)保障。鼓勵多簽有運力方參與的三方中長期合同，探索產(chǎn)運需三方和社會征信機(jī)構(gòu)參與共同簽訂四方合同。

　　規(guī)范合同簽訂行為。認(rèn)真落實國家發(fā)展改革委等部門印發(fā)的《關(guān)于加強(qiáng)市場監(jiān)管和公共服務(wù) 保障煤炭中長期合同履行的意見》（發(fā)改運行〔2016〕2502號）、《關(guān)于加快簽訂和嚴(yán)格履行煤炭中長期合同的通知》（發(fā)改電〔2017〕230號）有關(guān)要求，鼓勵供需企業(yè)參照標(biāo)準(zhǔn)化的《煤炭購銷合同》進(jìn)行簽訂，合同的數(shù)量、質(zhì)量、違約責(zé)任等內(nèi)容應(yīng)規(guī)范完整、真實有效，不得脫離生產(chǎn)經(jīng)營實際、簽訂虛假合同。

　　完善電煤合同價格機(jī)制。按照國家發(fā)展改革委《關(guān)于印發(fā)平抑煤炭市場價格異常波動的備忘錄的通知》（發(fā)改運行〔2016〕2808號）精神，進(jìn)一步完善電煤中長期合同價格機(jī)制。

　　下水煤合同定價機(jī)制。供需雙方應(yīng)繼續(xù)參照上年度“基準(zhǔn)價+浮動價”的辦法協(xié)商確定定價機(jī)制?；鶞?zhǔn)價由雙方根據(jù)市場供需情況協(xié)商確定，對協(xié)商不能達(dá)成一致意見的，仍按不高于2017年度水平執(zhí)行。

　　鐵路直達(dá)煤合同定價機(jī)制。鐵路直達(dá)煤供需雙方也應(yīng)參照“基準(zhǔn)價+浮動價”機(jī)制協(xié)商確定合同價格。對雙方協(xié)商能夠達(dá)成一致意見的，按雙方商定的意見執(zhí)行，如雙方不能達(dá)成一致意見的，應(yīng)按以下意見執(zhí)行：即基準(zhǔn)價由下水煤基準(zhǔn)價格扣除運雜費后的坑口平均價格和供需雙方2017年月度平均成交價格綜合確定，兩類價格權(quán)重各占50%。浮動價可結(jié)合環(huán)渤海煤炭價格指數(shù)、CCTD秦皇島港煤炭價格指數(shù)、中國沿海電煤采購價格指數(shù)綜合確定。

　　區(qū)域內(nèi)合同定價機(jī)制?？捎筛鞯馗鶕?jù)本地區(qū)煤礦生產(chǎn)經(jīng)營實際、下游用戶承受能力等綜合協(xié)商確定，保持煤價基本穩(wěn)定。對供需雙方因意見不統(tǒng)一影響合同簽訂或影響合同簽訂質(zhì)量的，各地經(jīng)濟(jì)運行部門要本著市場化、法治化原則積極幫助協(xié)調(diào)。

　　積極做好運力銜接。交通運輸部、中國鐵路總公司依據(jù)運輸能力，組織指導(dǎo)有關(guān)企業(yè)進(jìn)行運力銜接，對匯總的煤炭中長期合同，有關(guān)運輸企業(yè)應(yīng)優(yōu)先確認(rèn)運力。

　　做好數(shù)據(jù)采集匯總工作。委托中國煤炭工業(yè)協(xié)會對供需雙方合同的簽訂等情況進(jìn)行匯總。供需雙方對簽訂的2018年煤炭中長期合同，應(yīng)及時登錄中國煤炭市場網(wǎng)（www.cctd.com.cn）錄入。

　　通知強(qiáng)調(diào)，煤炭產(chǎn)運需企業(yè)要切實增強(qiáng)誠信意識，合同一經(jīng)簽訂必須嚴(yán)格履行，全年中長期合同履約率應(yīng)不低于90%。國家發(fā)改委將會同有關(guān)方面加強(qiáng)指導(dǎo)，重點對20萬噸以上的中長期合同進(jìn)行監(jiān)管，對合同履行情況實行分月統(tǒng)計、按季考核，并委托第三方征信機(jī)構(gòu)開展中長期合同簽訂履行信用數(shù)據(jù)采集，建立動態(tài)信用記錄，適時公布有關(guān)履約信用狀況。

　　對有效履行合同的守信企業(yè)，在有關(guān)優(yōu)惠政策上給予傾斜；對不履行合同的企業(yè)，實施必要的懲戒，情節(jié)嚴(yán)重的納入失信企業(yè)黑名單。

　　通知要求，煤炭企業(yè)要提前落實資源。電力、冶金等重點用煤企業(yè)準(zhǔn)確把握供需走勢，做好2018年需求預(yù)測。鐵路、港航企業(yè)要及早籌劃運力安排，為銜接工作做好準(zhǔn)備。

　　通知明確，供需雙方要加快銜接，抓緊完成合同簽訂。要充分利用煤炭交易會平臺抓緊進(jìn)行銜接。中國煤炭工業(yè)協(xié)會應(yīng)在12月上旬前完成2018年合同匯總工作，鐵路部門應(yīng)在12月中旬前完成對跨省區(qū)煤炭運力的配置。對在規(guī)定時間內(nèi)未完成購銷合同簽訂和錄入網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的，原則上不再保留運力。

責(zé)任編輯：lixin

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