《電力中長期交易基本規(guī)則(暫行)》
近日,國家發(fā)改委官方網(wǎng)站發(fā)布了《電力中長期交易基本規(guī)則(暫行)》及通知內(nèi)容。國家發(fā)展改革委 國家能源局關(guān)于印發(fā)《電力中長期交易基本規(guī)則(暫行)》發(fā)改能源[2016]2784號國家能源局各派出機(jī)構(gòu),各省(自治區(qū)、直
第七節(jié)月度集中競價交易
第五十六條 每月中下旬,電力交易機(jī)構(gòu)通過技術(shù)支持系統(tǒng)發(fā)布次月集中競價市場相關(guān)信息,包括但不限于:
(一)次月關(guān)鍵輸電通道剩余可用輸送能力情況;
(二)次月集中競價直接交易電量需求預(yù)測;
(三)次月集中競價跨省跨區(qū)交易電量需求預(yù)測(送出地區(qū)或區(qū)域平臺發(fā)布);
(四)次月各機(jī)組剩余可發(fā)電量上限。
第五十七條 月度集中競價交易主要開展省內(nèi)直接交易、跨省跨區(qū)交易和合同電量轉(zhuǎn)讓交易。每類集中競價交易自開市至閉市原則上不超過2個工作日。
第五十八條 月度集中競價交易開始后,發(fā)電企業(yè)、售電企業(yè)和電力用戶通過技術(shù)支持系統(tǒng)申報電量、電價。技術(shù)支持系統(tǒng)對申報數(shù)據(jù)進(jìn)行確認(rèn),并以申報截止前最后一次的有效申報作為最終申報。市場主體對所申報的數(shù)據(jù)負(fù)責(zé)。
第五十九條 報價結(jié)束后,技術(shù)支持系統(tǒng)考慮安全約束自動生成初始交易結(jié)果,由電力交易機(jī)構(gòu)在當(dāng)日提交電力調(diào)度機(jī)構(gòu)并向市場主體公布。電力調(diào)度機(jī)構(gòu)應(yīng)在2個工作日內(nèi)完成安全校核,返回電力交易機(jī)構(gòu)形成最終交易結(jié)果。電力交易機(jī)構(gòu)在收到安全校核結(jié)果的下1個工作日,通過技術(shù)支持系統(tǒng)向市場主體發(fā)布最終交易結(jié)果和安全校核說明。
第六十條 電力交易機(jī)構(gòu)在各類月度交易結(jié)束后,應(yīng)當(dāng)根據(jù)經(jīng)安全校核后的交易結(jié)果,對年度分月結(jié)果和月度交易結(jié)果進(jìn)行匯總,于每月月底前發(fā)布匯總后的交易結(jié)果。
第八節(jié)臨時交易與緊急支援交易
第六十一條 可再生能源消納存在臨時性困難的省(區(qū)、市),可與其他省(區(qū)、市)市場主體通過自主協(xié)商方式開展跨省跨區(qū)臨時交易,交易電量、交易曲線和交易價格均由購售雙方協(xié)商確定。
第六十二條 各地應(yīng)當(dāng)事先約定跨省跨區(qū)緊急支援交易的價格及其他有關(guān)事項,在電力供需不平衡時,由電力調(diào)度機(jī)構(gòu)組織實(shí)施。條件成熟的地區(qū)可以采取預(yù)掛牌方式確定跨省跨區(qū)緊急支援交易中標(biāo)機(jī)組排序。
第七章安全校核與交易執(zhí)行
第六十三條 電力調(diào)度機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)各種交易的安全校核工作。直接交易、合同調(diào)整和合同電量轉(zhuǎn)讓必須通過電力調(diào)度機(jī)構(gòu)安全校核。涉及跨省跨區(qū)的交易,須提交相關(guān)電力調(diào)度機(jī)構(gòu)共同進(jìn)行安全校核,各級電力調(diào)度機(jī)構(gòu)均有為各交易機(jī)構(gòu)提供電力交易(涉及本電力調(diào)度機(jī)構(gòu)調(diào)度范圍的)安全校核服務(wù)的義務(wù)。安全校核的主要內(nèi)容包括但不限于:通道阻塞管理、機(jī)組輔助服務(wù)限制等內(nèi)容。
第六十四條 為保障系統(tǒng)整體的備用和調(diào)頻調(diào)峰能力,在各類市場交易開始前,電力調(diào)度機(jī)構(gòu)可以根據(jù)機(jī)組可調(diào)出力、檢修天數(shù)、系統(tǒng)負(fù)荷曲線以及電網(wǎng)約束情況,折算得出各機(jī)組的電量上限,對參與市場交易的機(jī)組發(fā)電利用小時數(shù)提出限制建議。
第六十五條 電力調(diào)度機(jī)構(gòu)在各類市場交易開始前應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定及時提供關(guān)鍵通道輸電能力、關(guān)鍵設(shè)備檢修計劃等電網(wǎng)運(yùn)行相關(guān)信息,由電力交易機(jī)構(gòu)予以公布。
第六十六條 安全校核應(yīng)在規(guī)定的期限內(nèi)完成。安全校核未通過時,電力調(diào)度機(jī)構(gòu)需出具書面解釋,由電力交易機(jī)構(gòu)予以公布。
第六十七條 安全校核未通過時,對于雙邊協(xié)商交易,按時間優(yōu)先、等比例原則進(jìn)行削減;對于集中競價交易,按價格優(yōu)先原則進(jìn)行削減,價格相同時按發(fā)電側(cè)節(jié)能低碳電力調(diào)度的優(yōu)先級進(jìn)行削減。對于約定電力交易曲線的,最后進(jìn)行削減。基數(shù)電量受市場交易電量影響不能通過安全校核的,可以轉(zhuǎn)讓。
第六十八條 電力系統(tǒng)發(fā)生緊急情況時,電力調(diào)度機(jī)構(gòu)可基于安全優(yōu)先的原則實(shí)施調(diào)度,并在事后向國家能源局派出機(jī)構(gòu)和地方政府電力管理部門書面報告事件經(jīng)過。緊急情況導(dǎo)致的經(jīng)濟(jì)損失,有明確責(zé)任主體的,由相關(guān)責(zé)任主體承擔(dān)經(jīng)濟(jì)責(zé)任。
第六十九條 電力交易機(jī)構(gòu)根據(jù)各年度合同中約定的月度電量分解安排和各類月度交易成交結(jié)果,形成發(fā)電企業(yè)的月度發(fā)電安排,包括優(yōu)先發(fā)電、基數(shù)電量和各類交易電量。電力調(diào)度機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)合理安排電網(wǎng)運(yùn)行方式并保障執(zhí)行。
第七十條 電力調(diào)度機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)執(zhí)行月度發(fā)電計劃;電力交易機(jī)構(gòu)每日跟蹤和公布月度發(fā)電計劃執(zhí)行進(jìn)度情況。市場主體對月度發(fā)電計劃執(zhí)行提出異議時,電力調(diào)度機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)出具說明,電力交易機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)公布相關(guān)信息。
對于電力直接交易合同約定交易曲線的,其中發(fā)電企業(yè)部分合同約定了交易曲線的,電力調(diào)度機(jī)構(gòu)根據(jù)系統(tǒng)運(yùn)行需要,運(yùn)行前安排無交易曲線合同的發(fā)電曲線,與合同約定曲線疊加形成次日發(fā)電計劃;發(fā)電企業(yè)全部合同約定了交易曲線的,按合同約定曲線形成次日發(fā)電計劃。
未約定交易曲線的電力直接交易合同以及優(yōu)先發(fā)電合同和基數(shù)電量合同,由電力調(diào)度機(jī)構(gòu)根據(jù)系統(tǒng)運(yùn)行需要安排機(jī)組的發(fā)電計劃。
第八章合同電量偏差處理
第七十一條 電力市場交易雙方根據(jù)年度交易合同,在保持后續(xù)月份原有分解計劃總量不變的前提下,可以于每月5日前對年度交易合同中次月分解計劃提出調(diào)整要求,通過交易平臺上報電力交易機(jī)構(gòu),經(jīng)安全校核后,作為月度發(fā)電安排和月度交易電量結(jié)算的依據(jù)。
第七十二條 中長期合同執(zhí)行偏差主要通過在發(fā)電側(cè)采用預(yù)掛牌月平衡偏差方式進(jìn)行處理(即優(yōu)先發(fā)電、基數(shù)電量合同優(yōu)先結(jié)算)。
第七十三條 預(yù)掛牌月平衡偏差方式是指月度交易結(jié)束后(如果不需要開展月度交易,可以直接開展預(yù)掛牌),通過預(yù)掛牌方式確定次月上調(diào)機(jī)組調(diào)用排序(按照增發(fā)價格由低到高排序)和下調(diào)機(jī)組調(diào)用排序(按照補(bǔ)償價格由低到高排序)。每月最后7日,電力調(diào)度機(jī)構(gòu)根據(jù)各機(jī)組整體合同完成率,判斷當(dāng)月基本電力供需形勢。當(dāng)電力供需形勢緊張時(月度系統(tǒng)實(shí)際用電需求大于月度系統(tǒng)總合同電量時),基于預(yù)掛牌確定的機(jī)組排序,滿足電網(wǎng)安全約束的前提下,優(yōu)先安排增發(fā)價格較低的機(jī)組增發(fā)電量,其余機(jī)組按合同電量安排發(fā)電計劃;當(dāng)電力需求不足時(月度系統(tǒng)實(shí)際用電需求小于月度系統(tǒng)總合同電量時),優(yōu)先安排補(bǔ)償價格較低的機(jī)組減發(fā)電量,其余機(jī)組按照合同電量安排發(fā)電計劃。
第七十四條 除以上方式外,各地還可以采取以下三種方式之一處理合同電量偏差,也可以根據(jù)實(shí)際探索其他偏差處理方式。
(一)預(yù)掛牌日平衡偏差方式。月度交易結(jié)束后,通過預(yù)掛牌方式確定次月上調(diào)機(jī)組調(diào)用排序(按照增發(fā)價格由低到高排序)和下調(diào)機(jī)組調(diào)用排序(按照補(bǔ)償價格由低到高排序)。實(shí)時運(yùn)行過程中,當(dāng)系統(tǒng)實(shí)際用電需求與系統(tǒng)日前計劃存在偏差時,按照價格優(yōu)先原則調(diào)用相應(yīng)機(jī)組增發(fā)電量或減發(fā)電量,保障系統(tǒng)實(shí)時平衡。機(jī)組各日的增發(fā)電量或減發(fā)電量進(jìn)行累加(互抵),得到月度的凈增發(fā)電量或凈減發(fā)電量,按照其月度預(yù)掛牌價格進(jìn)行結(jié)算。其余機(jī)組原則上按日前制定的計劃曲線發(fā)電。
(二)等比例調(diào)整方式。月度交易結(jié)束后,在實(shí)時調(diào)電過程中,電力調(diào)度機(jī)構(gòu)按照“公開、公平、公正”要求,每日跟蹤各發(fā)電企業(yè)總合同執(zhí)行率,以同類型機(jī)組總合同執(zhí)行率基本相當(dāng)為目標(biāo),安排次日發(fā)電計劃。發(fā)電企業(yè)超發(fā)、少發(fā)電量按照各自月度計劃合同和市場合同電量比例劃分,超發(fā)電量按照其全部合同的加權(quán)平均價格進(jìn)行結(jié)算,少發(fā)電量對相應(yīng)合同進(jìn)行扣減且后期不予追補(bǔ)。用戶承擔(dān)超用、少用偏差責(zé)任并且支付偏差考核費(fèi)用,偏差考核費(fèi)用按照發(fā)電企業(yè)電量或者電費(fèi)比例返還給發(fā)電企業(yè)。采用本方式導(dǎo)致的發(fā)電企業(yè)合同執(zhí)行不平衡的,可以開展事后合同電量轉(zhuǎn)讓交易。
(三)滾動調(diào)整方式。此方式適用于發(fā)電計劃放開比例較低地區(qū)。發(fā)電側(cè)優(yōu)先發(fā)電和基數(shù)電量按月滾動調(diào)整,用戶側(cè)合同電量可以月結(jié)月清,也可以按月滾動調(diào)整。采用本方式導(dǎo)致的發(fā)電企業(yè)優(yōu)先發(fā)電和基數(shù)電量合同執(zhí)行不平衡的,可以開展事后合同電量轉(zhuǎn)讓交易。

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