浙江售電觀察｜一步到位建現(xiàn)貨浙江模式是否更加可靠？

2019-04-29 13:40:22 享能匯作者:享能匯工作室　點擊量：評論 (0)

作為用電大省、經(jīng)濟大省和沿海開放城市，浙江一直是改革的前沿陣地。早在六個廠網(wǎng)分開，競價上網(wǎng)試點省份之一；2000年1月，更是建成了當時

作為用電大省、經(jīng)濟大省和沿海開放城市，浙江一直是改革的前沿陣地。早在六個“廠網(wǎng)分開，競價上網(wǎng)”試點省份之一；2000年1月，更是建成了當時全國唯一實時運行的發(fā)電市場。

（來源：享能匯 ID:Encoreport 作者：享能匯工作室）

中長期市場為什么姍姍來遲？

有著如此優(yōu)越條件，在2015年開啟的二次電改中，浙江成為全國8個現(xiàn)貨試點地區(qū)之一，是完全可以預料的。可令人略感意外的是，在很多省市打開電力市場大門，紛紛開啟現(xiàn)行市場交易之際，浙江卻沉寂了下來。

正常情況下，電改分三個階段走：第一個階段是中長期，第二個階段是電力現(xiàn)貨，第三個階段是現(xiàn)貨加金融，用金融對沖現(xiàn)貨風險。”業(yè)內人士李天一告訴享能匯，浙江原本計劃不經(jīng)過各省通行的中長期交易階段，在19年6月直接開啟現(xiàn)貨市場，沒想到現(xiàn)貨規(guī)則設計過程比預想的慢得多，在全國很多省份，除了上海、西藏等少數(shù)幾個城市之外，都開了中長期交易的情況下，浙江作為用電大省的壓力很大，無奈之下才臨時開啟了130億的中長期市場。

在浙江省人民政府2017年9月24日發(fā)布的《浙江省電力體制改革綜合試點方案》（浙政發(fā)〔2017〕39號）中，享能匯也發(fā)現(xiàn)了浙江想直接建設現(xiàn)貨市場的明確規(guī)定：到2019年，完成輸配電價核定，設立相對獨立的電力交易機構，確定浙江電力市場模式，完成市場規(guī)則制定和技術支持系統(tǒng)開發(fā)，有序放開發(fā)用電計劃，引入售電側競爭，電力市場體系初步建立，力爭在2019年上半年實現(xiàn)浙江初期電力市場試運行。

到2022年，優(yōu)化現(xiàn)貨市場交易機制，提高市場出清價格靈敏度；逐步擴大市場范圍，促進市場主體多元化；有序放開零售市場競爭，建立需求側和可再生能源市場參與機制；豐富合約市場交易品種，完善市場風險防控體系，基本形成較為完備的電力市場體系，逐步過渡到浙江中期電力市場。

2022年以后，開展電力期權等衍生品交易，建立健全電力金融市場體系；完善需求側參與機制，促進供需平衡和節(jié)能減排；探索建立容量市場，科學引導電源投資，形成成熟的電力市場體系，建成浙江目標電力市場。

為什么想直接開啟現(xiàn)貨市場？

浙江為什么想直接開啟現(xiàn)貨市場？這還要追溯到上一輪電改。

2002年2月，為了“引入競爭，提高效率，降低成本，健全電價機制，優(yōu)化資源配置，促進電力發(fā)展，推進全國聯(lián)網(wǎng)，構建政府監(jiān)管下的政企分開、公平競爭、開放有序、健康發(fā)展的電力市場體系”，國務院下發(fā)了《電力體制改革方案》（業(yè)內統(tǒng)稱“5號文”），東北三省和華東地區(qū)的上海、江蘇、浙江、安徽和福建成為首批電改試點地區(qū)。

“浙江覺得有現(xiàn)貨背景，立意要高一點、遠一點。所以17年的時候，5000萬向全球招標現(xiàn)貨設計團隊。”李天一透露，在現(xiàn)貨市場的設計中，浙江省下足了功夫，但理想很豐滿，現(xiàn)實很骨感。由于中美發(fā)電企業(yè)的市場架構不同、外購電的使用、調度等很多問題，拖慢了電力現(xiàn)貨規(guī)則的出臺時間。

好飯不怕晚。在4月23日浙江省能源局組織召開的第八期浙江電力市場設計建設培訓研討會上，浙江省能源局電力處處長金國生介紹，經(jīng)過3年多的時間，浙江電力市場詳細設計方案（征求意見稿）和浙江電力市場規(guī)則（初稿）已經(jīng)正式完成編寫工作。浙江省計劃在6月前投入現(xiàn)貨市場模擬試運行，年底前具備實際運行能力。

“浙江重金邀請了美國PJM團隊和中國電科院聯(lián)合編制現(xiàn)貨規(guī)則，從我們獲知的消息看，現(xiàn)貨規(guī)則比廣東更加完善。”圖跡科技售電業(yè)務咨詢總監(jiān)張驥對浙江電力現(xiàn)貨市場充滿期待。

據(jù)了解，在全新的浙江電力市場中，國家、區(qū)域和省級調度中心仍然負責電力系統(tǒng)運行、調度和保障系統(tǒng)安全，各級調度之間的職責分工仍沿用現(xiàn)行模式。浙江調度中心負責調度省級統(tǒng)調發(fā)電機組。國家電力調度中心和華東電力調度中心負責調度“外來電機組”以及按合同以網(wǎng)對網(wǎng)形式向浙江供電的機組。

在定價和調度時段方面，浙江電力批發(fā)市場決定在發(fā)電側實行節(jié)點邊際電價，而在負荷側實行統(tǒng)一的負荷中心價格（負荷節(jié)點價格的加權平均），即所有符合均按照相同的價格進行結算，負荷中心等效于電網(wǎng)中的某一個位置。

紙短文長，不能盡述。想詳細了解浙江現(xiàn)貨規(guī)則的朋友，可以參與享能匯5月6日—7日在杭州舉辦的第四期“浙江看現(xiàn)貨，現(xiàn)貨看浙江”培訓會。

售電公司如何看浙江現(xiàn)貨？

“我們了解到情況是浙江直接進入現(xiàn)貨階段，問題是現(xiàn)貨真搞起來，誰都沒有多大把握，像浙江這樣沒有中長期鋪墊就更沒譜了。”省外某售電公司相關負責人丁柳元坦言，現(xiàn)貨的不確定、眾多實力公司的虎視眈眈以及對外來售電公司不友好等因素，讓他們公司暫時放棄了進軍浙江市場的想法。

“啟動現(xiàn)貨，對我們售電公司要求更完善，尤其是浙江的現(xiàn)貨規(guī)則，據(jù)說比廣東更完善，前期對我們的要求也更多。”對于6月份要啟動試運行的浙江現(xiàn)貨市場，已經(jīng)提前進駐浙江市場的田逵很矛盾：他一方面期待現(xiàn)貨能給民營售電公司帶來更公平的競爭環(huán)境；一方面又擔心目前公司的技術實力無法匹配得現(xiàn)貨市場的發(fā)展。

“作為獨立售電公司，當然很期待現(xiàn)貨了，能夠充分利用我們手中信息、服務和靈活性的優(yōu)勢，特別是獨立售電公司在風險偏好方面的優(yōu)勢。”方舒任職于浙江本土售電公司，他認為，國企都是風險厭惡型企業(yè)，對于參與這種風險市場天然有回避的態(tài)度，而民營企業(yè)，愿意承擔比國企大的多的風險去獲取更高的回報率，“對于市場判斷的敏銳度上，民營企業(yè)也更有優(yōu)勢，調整自身的速度都會比國企快，也沒有太多政治上、社會上的考核壓力。”

“現(xiàn)貨可以理解成建立一套比較全面的交易體系，去規(guī)避一些人為的因素，還原電力的商品屬性。”李天一表示，現(xiàn)貨比較復雜，對于現(xiàn)在絕大多數(shù)不具備相關專業(yè)人員和軟、硬件實力的售電公司來說，是一個巨大的挑戰(zhàn)，是新一輪真正意義上洗牌的開始。

注：本文章名字均為化名！