陜西售電市場觀察 | 生死存為之際陜西民營售電公司何去何從?

2019-08-21 19:20:09 北極星售電網(wǎng) 作者:匿名　點擊量：評論 (0)

編者按：北極星售電網(wǎng)接到讀者投稿，稱陜西電力交易市場出現(xiàn)了變化，讓人對未來的陜西電力交易市場出現(xiàn)了擔憂。文中稱，陜西電廠側(cè)聯(lián)盟實施

編者按：

北極星售電網(wǎng)接到讀者投稿，稱陜西電力交易市場出現(xiàn)了變化，讓人對未來的陜西電力交易市場出現(xiàn)了擔憂。文中稱，陜西電廠側(cè)聯(lián)盟實施抱團控價，致使陜西省電力用戶度電優(yōu)惠價差從2018年下半年的5-8分急劇下降為2分左右，導致部分售電公司利潤大幅度下降甚至出現(xiàn)虧損。剝奪了民營售電公司生存空間，破壞了公正、公平的市場環(huán)境。

陜西售電市場到底發(fā)生了什么?一起來看《生死存為之際，陜西民營售電公司何去何從?》。

（來源：北極星售電網(wǎng) 作者：匿名）

2017年6月6日陜發(fā)改運行〔2017〕737號文件《陜西省售電側(cè)改革試點實施細則（暫行）》發(fā)布，陜西省電力直接交易市場應運而生。歷經(jīng)兩年時間的發(fā)展，在陜西省發(fā)展改革委員會及陜西省電力交易中心相關政策規(guī)定的引導與要求下，陜西省電力直接交易市場穩(wěn)步發(fā)展，良好運行，越來越多的售電公司如雨后春筍般涌現(xiàn)。其中多元化的市場主體參與，逐步放開的行業(yè)限制，不斷擴大的電力交易規(guī)模都極大的推動了整個陜西的電力交易市場發(fā)展，在這片繁榮的景象下我們衷心感謝國家的好政策，感謝政府部門的指導與幫助，為廣大企業(yè)帶來了實惠，讓企業(yè)可以降低運營成本從而減輕企業(yè)負擔，同時也推動陜西省的建設與發(fā)展。

木欣欣以向榮，泉涓涓而始流。在這繁榮的景象之下，陜西省各地市級政府部門，各電網(wǎng)企業(yè)、眾多售電公司以及電力用戶不遺余力地響應國家及陜西省政府的號召，積極落實相關政策，為“三個陜西”建設和發(fā)展做出努力。但是，隨著市場的發(fā)展與演變，陜西電力交易市場出現(xiàn)了變化，這種變化不禁讓人對未來的陜西電力交易市場出現(xiàn)了擔憂，這種變化正在改變著市場格局，這種變化也正在影響著陜西省電力交易市場未來的發(fā)展。那這變化究竟是什么呢？何以引起部分參與者的擔憂呢？又何以影響陜西省電力交易市場未來的發(fā)展局面呢？且看下述市場現(xiàn)象：

據(jù)了解，在陜西省2019年上半年電力交易中出現(xiàn)了電廠側(cè)的聯(lián)盟，該聯(lián)盟對市場交易價格實行了抱團控價，通過對電廠側(cè)交易的數(shù)字證書進行集中管理，對各電力用戶的交易電量分批劃分成交，最后根據(jù)陜西公布的電力交易結(jié)果顯示，陜西省電力用戶度電優(yōu)惠價差從2018年下半年的5-8分急劇下降為2分左右，導致部分售電公司利潤大幅度下降甚至出現(xiàn)虧損。

2019年下半年電力直接交易中，電廠側(cè)和關聯(lián)方的聯(lián)盟抱團趨勢更加緊密，數(shù)字證書集中管理，聯(lián)盟集中聯(lián)署辦公。市場上表現(xiàn)出以下怪異現(xiàn)象：

第一，某電力用戶的電量競標現(xiàn)場出現(xiàn)了十幾家售電公司報價相同的情況；

第二，所有市場主體抱團控價統(tǒng)一確定為1.45分/千瓦時，電廠側(cè)聯(lián)盟向民營售電公司確定1.60分/千瓦時的價差，向國營售電公司確定1.85分/千瓦時的價差；

第三，市場出現(xiàn)“默契的潛規(guī)則”，在2019年上半年電力用戶與售電公司代理的基礎上，國營售電公司之間不得競爭用戶，民營售電公司不得競爭所有國營售電公司用戶，但是國營售電公司可以爭搶民營售電公司用戶，民營售電公司之間可以爭搶用戶。據(jù)悉，多家民營售電公司因簽約了上半年被國營售電公司代理用戶，被電廠側(cè)聯(lián)盟要求將用戶“歸還”，否則涉及到的民營售電公司所有代理電量沒有電廠接受交易邀約。

電廠側(cè)聯(lián)盟實施抱團控價，利用國家資源壟斷經(jīng)營，從源頭上制約了將改革紅利向終端用戶傳遞的可能性。如此行徑與國家進行電力體制改革的初衷背道而馳，與《陜西省售電側(cè)改革試點實施細則（暫行）》文件精神，通過實施電力市場化交易，為企業(yè)降低用電成本，促進企業(yè)減負增效的大方針相違背。電廠側(cè)聯(lián)盟利用國家關于電力體制改革的文件精神，行壟斷經(jīng)營之事，損害的是企業(yè)發(fā)展利益，阻撓的是國家大計方針。

國營售電公司與電廠側(cè)組成利益聯(lián)盟，實施差異化價差，沒有一視同仁，剝奪民營售電公司生存空間，破壞了公正、公平的市場環(huán)境，對陜西省營商環(huán)境和民營企業(yè)發(fā)展造成極大影響。如此“國進民退”，怎能讓市場中民營售電公司對主管部門和監(jiān)管部門信任？陜西民營企業(yè)在這種“嫡庶有別”的營商環(huán)境中如何生存和發(fā)展？

未來，陜西省電力交易市場將會發(fā)生什么樣的變化，民營售電公司如何突破重重枷鎖，得到全新發(fā)展，我們不得而知。但我們始終堅信黨和國家不斷加強改革的方針，始終堅信省委省政府維護開放、公平、公正的營商環(huán)境的決心，始終堅信陜西電力交易市場繁榮發(fā)展的明天一定會到來。