墨西哥聯(lián)邦電力委員會(huì)(墨電委)近日解除了對(duì)分布式發(fā)電系統(tǒng)的限制，允許中小型光伏發(fā)電系統(tǒng)接入國(guó)家電網(wǎng)，并將多余電力出售給墨電委，墨電委通過(guò)電力補(bǔ)償或現(xiàn)金支付等方式向用戶(hù)購(gòu)買(mǎi)。由此，即使是私人屋頂上安裝的小型光伏系統(tǒng)所發(fā)的多余電力，也可以通過(guò)國(guó)家電網(wǎng)傳輸給有需要的用戶(hù)。

分布式發(fā)電系統(tǒng)是相對(duì)于集中式供電系統(tǒng)(大型發(fā)電站)而言的概念。據(jù)墨西哥《經(jīng)濟(jì)學(xué)家報(bào)》報(bào)道，墨西哥分布式發(fā)電系統(tǒng)的潛在市場(chǎng)估值超過(guò)5億美元。墨電委透露，已有分布式光伏發(fā)電系統(tǒng)的商業(yè)用戶(hù)和家庭用戶(hù)與其簽訂了約6萬(wàn)份入網(wǎng)協(xié)議，另有超過(guò)42萬(wàn)戶(hù)家庭在安裝分布式光伏發(fā)電系統(tǒng)后將入網(wǎng)出售電力，并在4—7年間收回安裝成本。

這一政策的落地并非一帆風(fēng)順。隨著能源改革的推進(jìn)，墨西哥能源管理委員會(huì)2017年2月放開(kāi)了對(duì)光伏系統(tǒng)入網(wǎng)的限制，規(guī)定裝機(jī)容量小于500千瓦的光伏系統(tǒng)用戶(hù)也能將多余電能出售，以提高當(dāng)時(shí)僅占全國(guó)發(fā)電量0.3%的分布式發(fā)電的份額。不過(guò)，墨電委于2017年4月對(duì)該規(guī)則和定價(jià)提出了異議，稱(chēng)這一提案或?qū)⒂绊懫涫杖?，并提?qǐng)法院進(jìn)行仲裁。

有專(zhuān)業(yè)人士指出，墨電委對(duì)分布式光伏發(fā)電系統(tǒng)入網(wǎng)的阻撓不利于墨西哥能源電力領(lǐng)域的改革和發(fā)展，會(huì)給墨西哥的競(jìng)爭(zhēng)力、消費(fèi)者權(quán)益、空氣質(zhì)量以及應(yīng)對(duì)氣候變化、創(chuàng)造就業(yè)等一系列問(wèn)題帶來(lái)負(fù)面影響。

在獲悉墨電委解除對(duì)分布式發(fā)電系統(tǒng)的限制后，墨西哥國(guó)家太陽(yáng)能協(xié)會(huì)對(duì)此表示歡迎，稱(chēng)這一決定將大力推動(dòng)墨光伏產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。目前，墨西哥分布式光伏發(fā)電系統(tǒng)的裝機(jī)容量已超過(guò)40萬(wàn)千瓦。該協(xié)會(huì)預(yù)計(jì)，在該政策刺激下，隨著分布式光伏發(fā)電系統(tǒng)的推廣，到2030年，墨西哥太陽(yáng)能裝機(jī)容量將達(dá)1900萬(wàn)千瓦，并新增100萬(wàn)個(gè)相關(guān)就業(yè)崗位。

研究表明，分布式光伏發(fā)電系統(tǒng)接入電網(wǎng)具有多方面的優(yōu)勢(shì)，如節(jié)約多余電能，減少傳統(tǒng)化石能源的消耗和溫室氣體的排放，降低發(fā)電成本和電價(jià)，降低對(duì)大型發(fā)電站的依賴(lài)，減少大規(guī)模停電事故帶來(lái)的影響等。不過(guò)，并網(wǎng)成本、維護(hù)成本以及運(yùn)行安全等問(wèn)題也需要妥善解決。

近年來(lái)，墨西哥大力推動(dòng)清潔能源發(fā)展，并計(jì)劃到2024年使清潔能源占比達(dá)到35%，2050年達(dá)到50%。目前，墨西哥一方面制定相關(guān)法律，對(duì)大型企業(yè)等一些用電大戶(hù)的清潔能源供電比例做出強(qiáng)制性規(guī)定;另一方面鼓勵(lì)對(duì)清潔能源領(lǐng)域的投資，同時(shí)鼓勵(lì)民眾安裝和使用清潔能源發(fā)電系統(tǒng)，來(lái)達(dá)到提升清潔能源比例的目標(biāo)。

墨西哥國(guó)家科技委員會(huì)指出，在墨西哥，光伏發(fā)電系統(tǒng)的成本約為2美分/千瓦時(shí)，僅為天然氣發(fā)電成本的一半左右，但墨西哥只有5%的家庭在使用清潔能源。相關(guān)機(jī)構(gòu)當(dāng)下需要做的是給清潔能源入網(wǎng)制定有競(jìng)爭(zhēng)力的價(jià)格，讓民眾看到降低電費(fèi)和收回投資成本的希望。