4.5 綜合能源環(huán)境規(guī)劃在企業(yè)節(jié)能規(guī)劃中的應用

4.5.1 企業(yè)節(jié)能規(guī)劃基本概念

企業(yè)節(jié)能規(guī)劃是根據(jù)企業(yè)發(fā)展、長遠目標，從能源購進、輸送、分配到終端利用，采取一切合理的措施，達到消耗最少的能源、獲取最大的經(jīng)濟效益而制定的規(guī)劃。

企業(yè)節(jié)能規(guī)劃要以國家節(jié)能方針政策為指導，滿足國家經(jīng)濟發(fā)展的要求，樹立科學發(fā)展觀，走新型工業(yè)化道路，堅持資源開發(fā)與節(jié)約并重、把節(jié)約放在首位的方針，以節(jié)約資源和提高資源利用效率為核心，立足企業(yè)長遠可持續(xù)發(fā)展。

企業(yè)節(jié)能規(guī)劃的重點是提高能源利用效率，主要目標是建立節(jié)約型經(jīng)營模式，建設節(jié)約型企業(yè);主要指標達到國內(nèi)先進水平;主要手段是依靠技術進步，加速淘汰和改造落后工藝裝備，以工藝現(xiàn)代化和設備大型化為手段，促進產(chǎn)品結構調(diào)整和工藝裝備結構優(yōu)化;促進生產(chǎn)技術經(jīng)濟指標改進和能源結構的合理與優(yōu)化等。

4.5.2 以企業(yè)能源平衡表為基礎編制企業(yè)節(jié)能規(guī)劃

進行企業(yè)節(jié)能規(guī)劃首先需要確定基期與規(guī)劃期。一般以上年度為基期，根據(jù)需要，也可以當年上半年或過去某一年為基期，這要根據(jù)數(shù)據(jù)的是否全面確定。預測期可選1~3個年度，比如，2015年、2020年等。預測的指標可根據(jù)上級單位和企業(yè)本身的要求而定。

以上我們講過，能源計量、能源統(tǒng)計、能源平衡表等都是企業(yè)進行能源審計的基礎性工作，只有這些工作做好了，企業(yè)能源審計工作才能做好，做準確。因此，我們要以基期的企業(yè)能源平衡表作為基本的數(shù)據(jù)基礎，以企業(yè)未來經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃作為經(jīng)濟預測指標，以此預測其未來的能源需求。產(chǎn)值能耗節(jié)能率設置的大小，一是可根據(jù)企業(yè)經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃確定，二是可根據(jù)企業(yè)過去節(jié)能狀況確定未來的可能性，三是根據(jù)國家、地區(qū)節(jié)能部門對企業(yè)的要求而定。

總之，我們認為，企業(yè)能源計量、企業(yè)能源統(tǒng)計、企業(yè)能源平衡表、企業(yè)能源審計應形成一條主線，以企業(yè)能源平衡表為基礎編制企業(yè)節(jié)能規(guī)劃。

4.5.3 用綜合能源環(huán)境規(guī)劃方法編制企業(yè)節(jié)能規(guī)劃時應該考慮的宏觀經(jīng)濟指標

(1)經(jīng)濟發(fā)展速度

經(jīng)濟發(fā)展速度是影響能源供應總量的重大問題，經(jīng)濟發(fā)展速度定得過低，影響經(jīng)濟發(fā)展總量。相反，超出了社會、資源、環(huán)境的承受能力，經(jīng)濟發(fā)展將不會持續(xù)。因此，必須科學合理地確定經(jīng)濟發(fā)展速度，才能實現(xiàn)又好又快地發(fā)展。企業(yè)經(jīng)濟發(fā)展速度可根據(jù)企業(yè)經(jīng)濟未來發(fā)展規(guī)劃而定，同時對過去經(jīng)濟發(fā)展速度進行回顧，以便進行分析與比較。企業(yè)經(jīng)濟發(fā)展指標的選擇可以是工業(yè)產(chǎn)值，也可以是產(chǎn)品產(chǎn)量，或者其他。

(2)產(chǎn)業(yè)結構或者產(chǎn)品結構

經(jīng)濟活動一般分為第一產(chǎn)業(yè)、第二產(chǎn)業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)。第一產(chǎn)業(yè)與第三產(chǎn)業(yè)單位產(chǎn)值能耗較低，第二產(chǎn)業(yè)單位產(chǎn)值能耗較高，產(chǎn)業(yè)結構的變化將直接影響到最終能源需求量的大小。因此，合理的產(chǎn)業(yè)結構是能源規(guī)劃中的又一重大問題。除了產(chǎn)業(yè)結構之外，產(chǎn)品結構的變化，也會引起能源消耗總量的變化。有的企業(yè)做節(jié)能規(guī)劃時，直接用產(chǎn)品產(chǎn)量作為企業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的一級指標。如果這樣，產(chǎn)品結構的調(diào)整意義就很重大了。產(chǎn)品結構調(diào)整要以國家產(chǎn)業(yè)政策和產(chǎn)品市場為導向。根據(jù)市場需求、企業(yè)自身特點和相對優(yōu)勢有計劃地進行調(diào)整。其次，要關注國家重點行業(yè)核心制造領域的需求，以及戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)相關領域的市場需求。要注重科技創(chuàng)新，提高產(chǎn)品市場競爭力。

(3)節(jié)能率

單位產(chǎn)值能耗表示的是創(chuàng)造單位GDP所需消耗的能源，一般用tce/萬元表示。GDP節(jié)能率表示的是在一定時期內(nèi)單位GDP產(chǎn)值能耗年均降低的程度。因此，節(jié)能率的大小將影響到預測期能源需求總量的大小。當然，還有工業(yè)產(chǎn)值節(jié)能效率，用tce/萬元工業(yè)產(chǎn)值表示，以及產(chǎn)品節(jié)能率，用tce/t產(chǎn)品表示等。

節(jié)能率應該是一個較難實現(xiàn)、但經(jīng)過努力又可以實現(xiàn)的目標。如果節(jié)能率本身是一個“容易達到的數(shù)值”，則其沒有動力效果;如果節(jié)能率是一個“可望不可及的目標”，也會喪失這個指標提出的意義。因此，節(jié)能率是能源規(guī)劃的又一重大問題。

(4)能源結構

這里能源結構指一次能源需求結構，即煤炭、石油、天然氣等化石能源，以及水電、核電、風電、太陽能等清潔能源在一次能源需求總量中的比重。能源結構的變化將直接影響到終端能源消費總量的大小。

(5)辦公及后勤服務的能源消費

除了生產(chǎn)活動消耗能源外，企業(yè)辦公及后勤服務等也是整個能源系統(tǒng)中用能的重要方面。只有將這部分能源消費考慮進去了，才能全面反映企業(yè)的整體用能水平。

(6)資源環(huán)境的約束

能源生產(chǎn)與利用排放的二氧化硫、煙塵，以及水污染、固體廢棄物、垃圾等都會引起環(huán)境污染，當?shù)卣畬ζ髽I(yè)都會提出各種約束性指標，規(guī)劃時都應將其考慮進去。

綜上所述，用綜合能源環(huán)境規(guī)劃方法編制企業(yè)節(jié)能規(guī)劃應該以企業(yè)經(jīng)濟發(fā)展為依據(jù)，考慮產(chǎn)品結構調(diào)整、能源效率、能源替代、科技創(chuàng)新、環(huán)境保護等多種因素，預測未來的能源需求，進行能源供需平衡比選分析，考慮環(huán)境制約的因素，提出企業(yè)未來能源發(fā)展戰(zhàn)略方案。