9月18日，工信部副部長尚冰對寬帶中國戰(zhàn)略進行了解讀。尚冰表示，“寬帶發(fā)展已經成為戰(zhàn)略性新興產業(yè)發(fā)展的一個關鍵領域，與寬帶技術相關的一些技術領域，包括下一代互聯(lián)網(wǎng)，第四代移動通訊、云計算、物聯(lián)網(wǎng)等等這些新的技術方興未艾，也是當前各國在信息通訊技術領域競爭的一個核心的焦點領域，所以說必須從戰(zhàn)略的高度重視寬帶發(fā)展。”

近年來，我國寬帶覆蓋面積不斷擴大。截至2012年底，我國光纖和3G網(wǎng)絡已覆蓋全國所有城鎮(zhèn)，87.9%的行政村通寬帶，固定寬帶家庭普及率達到32.2%，94.3%的固定寬帶用戶接入帶寬達到或超過2兆比特/秒。

但是我國寬帶人口普及率遠低于發(fā)達國家25.6%的水平，40%的用戶仍使用4兆比特/秒以下寬帶接入，遠低于發(fā)達國家18兆比特/秒的主流速率。而收費高、服務差、寬帶不寬等更成為用戶反映的普遍問題。

發(fā)改委相關人士介紹，金融危機以來，發(fā)達國家和127個發(fā)展中國家發(fā)布并實施了寬帶戰(zhàn)略或相關行動計劃，以加強統(tǒng)籌規(guī)劃和戰(zhàn)略指引，力圖通過統(tǒng)籌政府和市場力量實現(xiàn)寬帶超常規(guī)發(fā)展，以搶占國際競爭制高點。

尚冰透露，根據(jù)有關部門測算，寬帶中國戰(zhàn)略的實施，包括固定寬帶網(wǎng)絡和移動寬帶網(wǎng)絡兩個方面的寬帶基礎設施的投資，從現(xiàn)在到2020年大體上需要投入2萬億左右。

巨量資金從何來，尚冰表示，要解決這么大的投資，總體還是要堅持政府引導和市場調節(jié)相結合的原則。一方面政府不能夠越位，簡單說就是不能包辦代替，要發(fā)揮市場機制的作用，發(fā)揮市場在配置資源中基礎性的作用，通過開放市場、鼓勵競爭，引導和促進企業(yè)投資建設。