國務院將組建生態(tài)環(huán)境部 此前經(jīng)歷六次大變革
根據(jù)3月13日公布的《國務院機構改革方案》,將組建生態(tài)環(huán)境部。將環(huán)境保護部的職責,國家發(fā)展和改革委員會的應對應對氣候變化和減排職責,國土資源部的監(jiān)督防止地下水污染職責,水利部的編制水功能區(qū)劃、排污口設置管理、流域水環(huán)境保護職責,農(nóng)業(yè)部的監(jiān)督指導農(nóng)業(yè)面源污染治理職責,國家海洋局的海洋環(huán)境保護職責,國務院南水北調工程建設委員會辦公室的南水北調工程項目區(qū)環(huán)境保護職責整合,組建生態(tài)環(huán)境部,作為國務院組成部門。生態(tài)環(huán)境部對外保留國家核安全局牌子。
同時,《國務院機構改革方案》顯示,將不再保留環(huán)境保護部。
記者注意到,早在3月4日新華社受權發(fā)布的《中共中央關于深化黨和國家機構改革的決定》中就明確,改革自然資源和生態(tài)環(huán)境管理體制。實行最嚴格的生態(tài)環(huán)境保護制度,構建政府為主導、企業(yè)為主體、社會組織和公眾共同參與的環(huán)境治理體系,為生態(tài)文明建設提供制度保障。
實際上,在國務院諸多部門變革調整中,環(huán)境保護部,尤其值得關注從成立到發(fā)展完善的十年時間,它作為一個新的國務院組成部門在2008年機構改革后出現(xiàn)。
根據(jù)十一屆全國人大一次會議審議通過的國務院機構改革方案,環(huán)保部設立的最初職責是負責擬訂并實施環(huán)境保護規(guī)劃、政策和標準,組織編制環(huán)境功能區(qū)劃,監(jiān)督管理環(huán)境污染防治,協(xié)調解決重大環(huán)境保護問題,還有環(huán)境政策的制訂和落實、法律的監(jiān)督與執(zhí)行、跨行政地區(qū)環(huán)境事務協(xié)調等任務。
環(huán)保部的前身最早可追溯至1974年10月,當時成立的國務院環(huán)境保護領導小組主要負責制定環(huán)保的方針、政策和規(guī)定,審定全國環(huán)保規(guī)劃,組織協(xié)調和督促檢查各地區(qū)、各部門的環(huán)保工作。在此后的機構改革中,環(huán)保部先后經(jīng)歷了六次大的變革。從1982年5月國家建委、國家城建總局、建工總局、國家測繪局、國務院環(huán)境保護領導小組辦公室合并,共同組建城鄉(xiāng)建設環(huán)境保護部(內設環(huán)境保護局),到兩年后成立的國務院環(huán)境保護委員會;從1984年12月成立的國家環(huán)境保護局,到1988年7月獨立的國家環(huán)境保護局(副部級)問世,再到1998年6月的國家環(huán)??偩郑ㄕ考墕挝唬敝?008年7月,國家環(huán)??偩衷俅紊墳閲噎h(huán)境保護部,成為國務院組成部門。

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