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非洲的兩個跨國生態(tài)保護區(qū)的功能和意義

2023-03-19 21:45:09 大云網  點擊量: 評論 (0)
補償方式是多種多樣的,取決于它們是屬于公共投資項目、自發(fā)組織的私人交易所得、按管制配額進行的交易,還是生態(tài)標識項目或碳補償項目的一部分。根據所涉及的生態(tài)…

補償方式是多種多樣的,取決于它們是屬于公共投資項目、自發(fā)組織的私人交易所得、按管制配額進行的交易,還是生態(tài)標識項目或碳補償項目的一部分。根據所涉及的生態(tài)服務種類,補償方案的實施規(guī)模也各不相同。控制沉淀物等與水資源有關的服務交易在地方或區(qū)域層次開展,而碳匯減緩協議,如通過《京都議定書》清潔發(fā)展機制引導的二氧化碳減排協議,則適用于全球層面。例如,在哥斯達黎加,水電公司向上游社區(qū)做出補償,以便不讓他們砍伐樹木。這一舉措很有經濟意義,因為森林砍伐破壞了土壤穩(wěn)定性,并導致大壩淤積?;蛟S存在這樣的機會,把目前生態(tài)系統(tǒng)服務的補償制度擴展到其他自然資源的可持續(xù)管理上。

(一)優(yōu)化國土空間開發(fā)格局。國土是生態(tài)文明建設的空間載體,必須珍惜每一寸國土。要按照人口資源環(huán)境相均衡、經濟社會生態(tài)效益相統(tǒng)一的原則,控制開發(fā)強度,調整空間結構,促進生產空間集約高效、生活空間宜居適度、生態(tài)空間山清水秀,給自然留下更多修復空間,給農業(yè)留下更多良田,給子孫后代留下天藍、地綠、水凈的美好家園。加快實施主體功能區(qū)戰(zhàn)略,推動各地區(qū)嚴格按照主體功能定位發(fā)展,構建科學合理的城市化格局、農業(yè)發(fā)展格局、生態(tài)安全格局。提高海洋資源開發(fā)能力,發(fā)展海洋經濟,保護海洋生態(tài)環(huán)境,堅決維護國家海洋權益,建設海洋強國。
(二)全面促進資源節(jié)約。節(jié)約資源是保護生態(tài)環(huán)境的根本之策。要節(jié)約集約利用資源,推動資源利用方式根本轉變,加強全過程節(jié)約管理,大幅降低能源、水、土地消耗強度,提高利用效率和效益。推動能源生產和消費革命,控制能源消費總量,加強節(jié)能降耗,支持節(jié)能低碳產業(yè)和新能源、可再生能源發(fā)展,確保國家能源安全。加強水源地保護和用水總量管理,推進水循環(huán)利用,建設節(jié)水型社會。嚴守耕地保護紅線,嚴格土地用途管制。加強礦產資源勘查、保護、合理開發(fā)。發(fā)展循環(huán)經濟,促進生產、流通、消費過程的減量化、再利用、資源化。
(三)加大自然生態(tài)系統(tǒng)和環(huán)境保護力度。良好的生態(tài)環(huán)境是人和社會持續(xù)發(fā)展的根本基礎。要實施重大生態(tài)修復工程,增強生態(tài)產品生產能力,推進荒漠化、石漠化、水土流失綜合治理,擴大森林、湖泊、濕地面積,保護生物多樣性。加快水利建設,增強城鄉(xiāng)防洪抗旱排澇能力。加強防災減災體系建設,提高氣象、地質、地震災害防御能力。堅持預防為主、綜合治理,以解決損害群眾健康突出環(huán)境問題為重點,強化水、大氣、土壤等污染防治。堅持共同但有區(qū)別的責任原則、公平原則、各自能力原則,同國際社會一道積極應對全球氣候變化。
(四)加強生態(tài)文明制度建設。保護生態(tài)環(huán)境必須依靠制度。要把資源消耗、環(huán)境損害、生態(tài)效益納入經濟社會發(fā)展評價體系,建立體現生態(tài)文明要求的目標體系、考核辦法、獎懲機制。建立國土空間開發(fā)保護制度,完善最嚴格的耕地保護制度、水資源管理制度、環(huán)境保護制度。深化資源性產品價格和稅費改革,建立反映市場供求和資源稀缺程度、體現生態(tài)價值和代際補償的資源有償使用制度和生態(tài)補償制度。積極開展節(jié)能量、碳排放權、排污權、水權交易試點。加強環(huán)境監(jiān)管,健全生態(tài)環(huán)境保護責任追究制度和環(huán)境損害賠償制度。加強生態(tài)文明宣傳教育,增強全民節(jié)約意識、環(huán)保意識、生態(tài)意識,形成合理消費的社會風尚,營造愛護生態(tài)環(huán)境的良好風氣。

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