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會計制度上如何界定國家光伏補貼的經(jīng)濟實質(zhì)?

2018-04-26 14:53:49 大云網(wǎng)  點擊量: 評論 (0)
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光伏國家補貼的會計本質(zhì)是什么?

根據(jù)國家能源局發(fā)布的《關于2018年光伏發(fā)電項目價格政策的通知》(發(fā)改價格規(guī)〔2017〕2196號)之規(guī)定,2018年1月1日以后投運的、采用“自發(fā)自用、余量上網(wǎng)”模式的分布式光伏發(fā)電項目,補貼標準調(diào)整為每千瓦時0.37元(含稅)。對于每度電0.37元的補貼,會計制度上如何界定其經(jīng)濟實質(zhì)呢?

直觀來看,度電補貼0.37元形式上是國家補貼,則應當視為政府補助,適用《企業(yè)會計準則第16號——政府補助》,應當計入其他收益或沖減相關成本費用,并在利潤表中的“營業(yè)利潤”項目之上單獨列報。

但根據(jù)財政部2012年12月發(fā)布的 《可再生能源電價附加有關會計處理規(guī)定》(財會〔2012〕24號)規(guī)定:“可再生能源發(fā)電企業(yè)銷售可再生能源電量時,按實際收到或應收的金額,借記“銀行存款”、“應收賬款”等科目,按實現(xiàn)的電價收入,貸記“主營業(yè)務收入”科目,按專用發(fā)票上注明的增值稅額,貸記“應交稅費——應交增值稅(銷項稅額)”科目。根據(jù)上述規(guī)定,可再生能源企業(yè)收取的所有電費,包括燃煤標桿電價和國家補貼,均計入主營業(yè)務收入,顯然該規(guī)定是將國家補貼視為可再生能源企業(yè)的主營業(yè)務收入。

財會[2012]24號規(guī)定為什么不將政府補貼視為政府補助,而作為主營業(yè)務收入入賬呢?原因在《企業(yè)會計準則第16號——政府補助》第五條第一款中,該條款內(nèi)容為“企業(yè)從政府取得的經(jīng)濟資源,如果與企業(yè)銷售商品或提供服務等活動密切相關,且是企業(yè)商品或服務的對價或者是對價的組成部分,適用《企業(yè)會計準則第 14 號——收入》等相關會計準則。”新能源行業(yè)作為新興產(chǎn)業(yè),其度電成本遠高于火電發(fā)電成本,如果讓兩者直接進行市場競爭,則新能源企業(yè)并無勝算;出于實現(xiàn)清潔能源替代戰(zhàn)略、降低環(huán)境污染,增加公共福祉等戰(zhàn)略和公共利益考量,政府以補貼形式向新能源企業(yè)購買新能源電力,扶持新能源企業(yè)發(fā)展,以實現(xiàn)上述目標。因此,新能源企業(yè)獲得的政府補貼,雖然名義上是政府補貼,實際上是與企業(yè)經(jīng)營活動直接相關且構成企業(yè)銷售能源對價的組成部分,應當作為主營業(yè)務收入進行會計處理。

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責任編輯:蔣桂云

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