重磅：商務(wù)部上調(diào)韓國進(jìn)口多晶硅反傾銷稅

2017-11-21 14:09:04 來源:商務(wù)部　點(diǎn)擊量：評論 (0)

2014年1月20日，商務(wù)部發(fā)布年度第5號公告，決定自2014年1月20日起，對原產(chǎn)于美國和韓國的進(jìn)口太陽能級多晶硅征收反傾銷稅。2016年2月14日，江蘇中能硅業(yè)科技發(fā)展有限公司、江西賽維LDK光伏硅科技有限公司、洛陽中

二、被調(diào)查產(chǎn)品

本次復(fù)審產(chǎn)品范圍是原產(chǎn)于韓國的進(jìn)口太陽能級多晶硅。

被調(diào)查產(chǎn)品名稱：太陽能級多晶硅。英文名稱：Solar-GradePolysilicon。

被調(diào)查產(chǎn)品的具體描述：以氯硅烷為原料采用（改良）西門子法和硅烷法等工藝生產(chǎn)的，用于生產(chǎn)晶體硅光伏電池的棒狀多晶硅、塊狀多晶硅、顆粒狀多晶硅產(chǎn)品。

被調(diào)查產(chǎn)品電學(xué)參數(shù)為：基磷電阻率<300歐姆∙厘米（Ω∙cm）；基硼電阻率<2600歐姆∙厘米（Ω∙cm）；碳濃度>1.0×1016（at/cm3）；n型少數(shù)載流子壽命<500μs；施主雜質(zhì)濃度>0.3×10-9;受主雜質(zhì)濃度>0.083×10-9。

主要用途：主要用于太陽能級單晶硅棒和定向凝固多晶硅錠的生產(chǎn)，是生產(chǎn)晶體硅光伏電池的主要原料。

該產(chǎn)品歸在《中華人民共和國進(jìn)出口稅則》：28046190。該稅則號項(xiàng)下用于生產(chǎn)集成電路、分立器件等半導(dǎo)體產(chǎn)品的電子級多晶硅不在本次調(diào)查產(chǎn)品范圍之內(nèi)。

三、復(fù)審調(diào)查期

本次復(fù)審的傾銷調(diào)查期為2015年1月1日至2015年12月31日。

四、傾銷和傾銷幅度

經(jīng)調(diào)查，調(diào)查機(jī)關(guān)對原產(chǎn)于韓國的進(jìn)口太陽能級多晶硅的傾銷及傾銷幅度作出如下認(rèn)定：

（一）正常價(jià)值、出口價(jià)格、調(diào)整項(xiàng)目、到岸價(jià)格的認(rèn)定

1.OCI株式會(huì)社（OCICompanyLtd.）

（1）正常價(jià)值

調(diào)查機(jī)關(guān)對該公司被調(diào)查產(chǎn)品和同類產(chǎn)品的型號劃分進(jìn)行了審查。經(jīng)審查，調(diào)查機(jī)關(guān)決定接受該公司關(guān)于涉案產(chǎn)品型號劃分的主張。

調(diào)查機(jī)關(guān)審查了公司在韓國國內(nèi)銷售被調(diào)查產(chǎn)品同類產(chǎn)品的情況。復(fù)審調(diào)查期內(nèi)，該公司同類產(chǎn)品的國內(nèi)銷售數(shù)量占同期向中國出口銷售數(shù)量的比例超過5%。根據(jù)《反傾銷條例》第四條的規(guī)定，調(diào)查機(jī)關(guān)決定以其同類產(chǎn)品在韓國國內(nèi)的銷售作為確定正常價(jià)值的基礎(chǔ)。

調(diào)查期內(nèi)，該公司的被調(diào)查產(chǎn)品同類產(chǎn)品分別銷售給關(guān)聯(lián)客戶和非關(guān)聯(lián)客戶。經(jīng)審查，該公司被調(diào)查產(chǎn)品銷售給關(guān)聯(lián)客戶和非關(guān)聯(lián)客戶的價(jià)格差異較大，關(guān)聯(lián)公司之間的交易價(jià)格不能夠反映國內(nèi)正常貿(mào)易過程。調(diào)查機(jī)關(guān)決定在確定正常價(jià)值時(shí)排除關(guān)聯(lián)客戶交易。

調(diào)查機(jī)關(guān)對該公司報(bào)告的被調(diào)查產(chǎn)品及其同類產(chǎn)品的生產(chǎn)成本以及銷售、管理和財(cái)務(wù)費(fèi)用進(jìn)行了審查。

調(diào)查機(jī)關(guān)審查了被調(diào)查產(chǎn)品及其同類產(chǎn)品生產(chǎn)成本的情況。在答卷中，該公司報(bào)告了有關(guān)生產(chǎn)工序之間副產(chǎn)品生產(chǎn)和成本核算的相關(guān)情況。該公司稱，此類副產(chǎn)品系生產(chǎn)被調(diào)查產(chǎn)品及其同類產(chǎn)品的中間產(chǎn)品，沒有對外銷售的情況，且均用于該產(chǎn)品的后續(xù)生產(chǎn)工序。經(jīng)審查，調(diào)查機(jī)關(guān)認(rèn)為此類產(chǎn)品是生產(chǎn)被調(diào)查產(chǎn)品和同類產(chǎn)品的中間產(chǎn)品，其成本亦是涉案產(chǎn)品生產(chǎn)成本的一部分。因此，調(diào)查機(jī)關(guān)決定不予接受該類副產(chǎn)品成本。經(jīng)審查，調(diào)查機(jī)關(guān)認(rèn)為其答卷中報(bào)告的成本核算的其他部分，可以合理反映被調(diào)查產(chǎn)品和同類產(chǎn)品的生產(chǎn)成本。

調(diào)查機(jī)關(guān)對于復(fù)審調(diào)查期內(nèi)銷售、管理和財(cái)務(wù)費(fèi)用發(fā)生的情況進(jìn)行了審查。答卷中，該公司根據(jù)其銷售條件報(bào)告了韓國國內(nèi)銷售費(fèi)用的發(fā)生情況。經(jīng)審查，調(diào)查機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)該公司在答卷中將其銷售費(fèi)用作為間接費(fèi)用進(jìn)行了分?jǐn)?。因此，調(diào)查機(jī)關(guān)決定不接受其報(bào)告的銷售費(fèi)用數(shù)據(jù)，按照該公司報(bào)告的方法，對韓國國內(nèi)銷售費(fèi)用進(jìn)行了分?jǐn)?。答卷中，該公司在?cái)務(wù)費(fèi)用中報(bào)告了部分投資損益和其他非運(yùn)營性損益的情況。經(jīng)審查，調(diào)查機(jī)關(guān)認(rèn)為該類費(fèi)用與涉案產(chǎn)品的生產(chǎn)和銷售無關(guān)，決定不接受此類費(fèi)用，并重新計(jì)算了同類產(chǎn)品在韓國國內(nèi)銷售所應(yīng)分?jǐn)偟呢?cái)務(wù)費(fèi)用數(shù)據(jù)。該公司報(bào)告的管理費(fèi)用數(shù)據(jù)與審計(jì)報(bào)告數(shù)據(jù)相符，且分?jǐn)偡椒ū容^合理，調(diào)查機(jī)關(guān)決定采用其管理費(fèi)用數(shù)據(jù)。

在此基礎(chǔ)上，調(diào)查機(jī)關(guān)計(jì)算了被調(diào)查產(chǎn)品及其同類產(chǎn)品的成本和費(fèi)用。依據(jù)該成本，調(diào)查機(jī)關(guān)對該公司同類產(chǎn)品韓國國內(nèi)銷售是否低于成本進(jìn)行了調(diào)查。經(jīng)審查，在復(fù)審調(diào)查期內(nèi)，該公司同類產(chǎn)品在韓國國內(nèi)低于成本銷售的數(shù)量占國內(nèi)銷售全部數(shù)量的比例超過20%。根據(jù)《反傾銷條例》第四條規(guī)定，調(diào)查機(jī)關(guān)決定以排除低于成本銷售后的同類產(chǎn)品在韓國國內(nèi)的銷售作為確定正常價(jià)值的基礎(chǔ)。

（2）出口價(jià)格

調(diào)查機(jī)關(guān)審查了該公司在復(fù)審調(diào)查期內(nèi)向中國出口被調(diào)查產(chǎn)品的情況。在復(fù)審調(diào)查期內(nèi)，該公司直接銷售給非關(guān)聯(lián)中國用戶。根據(jù)《反傾銷條例》第五條的規(guī)定，調(diào)查機(jī)關(guān)決定以其交易價(jià)格作為確定出口價(jià)格的基礎(chǔ)。

（3）調(diào)整項(xiàng)目

根據(jù)《反傾銷條例》第六條規(guī)定，為公平合理比較，調(diào)查機(jī)關(guān)對影響價(jià)格可比性的調(diào)整項(xiàng)目逐一進(jìn)行了審查。

正常價(jià)值部分。該公司在答卷中主張了信用費(fèi)用的調(diào)整。經(jīng)審查，調(diào)查機(jī)關(guān)決定接受其上述項(xiàng)目的調(diào)整主張。

出口價(jià)格部分。該公司在答卷中主張了信用費(fèi)用和銀行手續(xù)費(fèi)等調(diào)整項(xiàng)目。經(jīng)審查，調(diào)查機(jī)關(guān)決定接受其上述項(xiàng)目的調(diào)整主張。

（4）到岸價(jià)格（CIF價(jià)格）

經(jīng)審查，現(xiàn)有證據(jù)表明該公司所報(bào)告的到岸價(jià)格是合理的。調(diào)查機(jī)關(guān)決定接受該到岸價(jià)格數(shù)據(jù)。

2.韓國硅業(yè)株式會(huì)社（HankookSiliconCo.,Ltd）

（1）正常價(jià)值

調(diào)查機(jī)關(guān)對公司被調(diào)查產(chǎn)品和同類產(chǎn)品的型號情況進(jìn)行了審查。經(jīng)審查，調(diào)查機(jī)關(guān)決定接受該公司關(guān)于涉案產(chǎn)品型號劃分的主張。

調(diào)查機(jī)關(guān)審查了該公司在復(fù)審調(diào)查期內(nèi)被調(diào)查產(chǎn)品同類產(chǎn)品在韓國國內(nèi)的銷售情況。復(fù)審調(diào)查期內(nèi)，該公司被調(diào)查產(chǎn)品同類產(chǎn)品的國內(nèi)銷售數(shù)量占同期向中國出口銷售數(shù)量的比例超過5%。根據(jù)《反傾銷條例》第四條的規(guī)定，調(diào)查機(jī)關(guān)決定以其同類產(chǎn)品在韓國國內(nèi)的銷售作為確定正常價(jià)值的基礎(chǔ)。

調(diào)查期內(nèi)，該公司的被調(diào)查產(chǎn)品同類產(chǎn)品分別銷售給關(guān)聯(lián)客戶和非關(guān)聯(lián)客戶。經(jīng)審查，調(diào)查機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)該公司被調(diào)查產(chǎn)品銷售給關(guān)聯(lián)客戶和非關(guān)聯(lián)客戶的價(jià)格差異較大，關(guān)聯(lián)公司之間的交易價(jià)格不能夠反映國內(nèi)正常貿(mào)易過程。調(diào)查機(jī)關(guān)決定在確定正常價(jià)值時(shí)排除關(guān)聯(lián)客戶交易。

調(diào)查機(jī)關(guān)對該公司報(bào)告的生產(chǎn)成本以及銷售、管理和財(cái)務(wù)費(fèi)用進(jìn)行了審查。調(diào)查機(jī)關(guān)首先審查了被調(diào)查產(chǎn)品的生產(chǎn)成本。公司在答卷和終裁前披露的評論意見中均主張，應(yīng)按照產(chǎn)量來分?jǐn)偢碑a(chǎn)品四氯化硅成本。經(jīng)審查，調(diào)查機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)，該公司在本案調(diào)查期之前同樣銷售被調(diào)查產(chǎn)品及其副產(chǎn)品四氯化硅，卻沒有為副產(chǎn)品計(jì)算或分?jǐn)傊饕牧贤度耄疚刺峁┳C據(jù)證明該分?jǐn)偡椒ㄊ枪疽回炑永m(xù)使用的。調(diào)查期內(nèi)該公司主產(chǎn)品和副產(chǎn)品市場價(jià)值差異較大，公司簡單以產(chǎn)量在不同產(chǎn)品之間分?jǐn)傊饕牧贤度?，未能合理反映與相關(guān)產(chǎn)品有關(guān)的生產(chǎn)和銷售成本。因此，調(diào)查機(jī)關(guān)決定按照公司答卷中主產(chǎn)品和聯(lián)產(chǎn)品的銷售收入比例對主要原材料投入進(jìn)行分?jǐn)?，并以此來?jì)算被調(diào)查產(chǎn)品的生產(chǎn)成本。

調(diào)查機(jī)關(guān)對被調(diào)查產(chǎn)品的直接材料成本進(jìn)行了審查，發(fā)現(xiàn)被調(diào)查產(chǎn)品的原材料金屬硅分別采購自關(guān)聯(lián)貿(mào)易商和非關(guān)聯(lián)貿(mào)易商。核查中，調(diào)查機(jī)關(guān)了解到，該公司主要經(jīng)營管理人通過特定股權(quán)安排分別持有該公司和關(guān)聯(lián)貿(mào)易商的主要或全部股份，兩家公司有緊密的關(guān)聯(lián)關(guān)系。調(diào)查期內(nèi)，該關(guān)聯(lián)貿(mào)易商不僅為該公司供應(yīng)原材料金屬硅，還銷售該公司生產(chǎn)的部分產(chǎn)品，且供應(yīng)原材料金屬硅的年平均價(jià)格和自該公司采購部分產(chǎn)品的年平均價(jià)格均低于對應(yīng)的非關(guān)聯(lián)平均價(jià)格，公司未提供證據(jù)證明該關(guān)聯(lián)關(guān)系未影響定價(jià)。調(diào)查機(jī)關(guān)認(rèn)定關(guān)聯(lián)關(guān)系影響到公司間交易價(jià)格的確定。公司在終裁前披露的評論意見中主張，應(yīng)考慮從關(guān)聯(lián)貿(mào)易商采購金屬硅和從非關(guān)聯(lián)貿(mào)易商采購金屬硅的時(shí)間段的差異，并提交了2015年原材料采購月度平均價(jià)格以及中國金屬硅價(jià)格走勢圖，主張采用月度平均價(jià)格比較的方法評估價(jià)格差異。經(jīng)審查，調(diào)查機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)該公司在終裁前披露的評論意見中提交的月度采購表與公司答卷中的月度原材料采購數(shù)量不一致，調(diào)查機(jī)關(guān)無法核實(shí)其在終裁前披露的評論意見中提交數(shù)據(jù)的真實(shí)性。此外，公司提供的證據(jù)無法說明韓國金屬硅市場價(jià)格的變化趨勢，也無法全面反映調(diào)查期內(nèi)關(guān)聯(lián)采購和非關(guān)聯(lián)采購月度平均價(jià)格差異的變化情況。調(diào)查機(jī)關(guān)決定，用非關(guān)聯(lián)貿(mào)易商的金屬硅年度平均采購價(jià)格來計(jì)算關(guān)聯(lián)采購的金屬硅成本。

調(diào)查機(jī)關(guān)對于復(fù)審調(diào)查期內(nèi)銷售、管理和財(cái)務(wù)費(fèi)用發(fā)生的情況進(jìn)行了審查。經(jīng)審查，該公司報(bào)告的銷售和管理費(fèi)用分?jǐn)偡椒ū容^合理，調(diào)查機(jī)關(guān)決定接受公司主張的有關(guān)銷售和管理費(fèi)用分?jǐn)偡绞健９局鲝堌?cái)務(wù)費(fèi)用中的某項(xiàng)費(fèi)用與被調(diào)查產(chǎn)品生產(chǎn)和銷售無關(guān)，不應(yīng)分?jǐn)偂：瞬橹?，調(diào)查機(jī)關(guān)了解到，此項(xiàng)費(fèi)用是公司在存續(xù)期間的生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)所產(chǎn)生的，且該公司只有多晶硅一個(gè)事業(yè)部。調(diào)查機(jī)關(guān)認(rèn)定，該項(xiàng)費(fèi)用應(yīng)按照調(diào)查期內(nèi)多晶硅銷售金額占比予以分?jǐn)偂?/span>

在此基礎(chǔ)上，調(diào)查機(jī)關(guān)計(jì)算了被調(diào)查產(chǎn)品及其同類產(chǎn)品的成本和費(fèi)用。依據(jù)該成本，調(diào)查機(jī)關(guān)對該公司同類產(chǎn)品在韓國國內(nèi)是否低于成本銷售進(jìn)行了調(diào)查。經(jīng)審查，在復(fù)審調(diào)查期內(nèi)，公司在韓國國內(nèi)低于成本銷售的數(shù)量占國內(nèi)全部銷售數(shù)量的比例超過20%。根據(jù)《反傾銷條例》第四條的規(guī)定，調(diào)查機(jī)關(guān)決定以排除低于成本銷售的國內(nèi)銷售作為確定正常價(jià)值的基礎(chǔ)。

（2）出口價(jià)格

調(diào)查機(jī)關(guān)審查了該公司在復(fù)審調(diào)查期內(nèi)向中國出口被調(diào)查產(chǎn)品的情況。在復(fù)審調(diào)查期內(nèi)，該公司通過不同渠道向中國出口被調(diào)查產(chǎn)品。一是直接銷售給中國非關(guān)聯(lián)客戶，二是通過三家中國境外的關(guān)聯(lián)貿(mào)易商轉(zhuǎn)售給中國非關(guān)聯(lián)客戶。根據(jù)《反傾銷條例》第五條的規(guī)定，對于直接銷售給中國非關(guān)聯(lián)客戶的交易，調(diào)查機(jī)關(guān)決定以其交易價(jià)格作為確定出口價(jià)格的基礎(chǔ)；對于通過關(guān)聯(lián)貿(mào)易商轉(zhuǎn)售給非關(guān)聯(lián)中國客戶的交易，調(diào)查機(jī)關(guān)決定以關(guān)聯(lián)貿(mào)易商轉(zhuǎn)售給非關(guān)聯(lián)中國客戶的價(jià)格作為確定出口價(jià)格的基礎(chǔ)。

（3）調(diào)整項(xiàng)目

正常價(jià)值部分。該公司在答卷中主張了內(nèi)陸運(yùn)輸費(fèi)用、包裝費(fèi)用、信用費(fèi)用等調(diào)整項(xiàng)目。經(jīng)審查，調(diào)查機(jī)關(guān)決定接受其調(diào)整主張。

出口價(jià)格部分。該公司在答卷中主張了內(nèi)陸運(yùn)費(fèi)、國際運(yùn)費(fèi)、國際運(yùn)輸保險(xiǎn)費(fèi)、信用費(fèi)用、銀行費(fèi)用、港口裝卸費(fèi)、傭金、報(bào)關(guān)費(fèi)用等調(diào)整項(xiàng)目。經(jīng)審查，調(diào)查機(jī)關(guān)決定接受其調(diào)整主張。

（4）到岸價(jià)格（CIF價(jià)格）

經(jīng)審查，現(xiàn)有證據(jù)表明該公司所報(bào)告的到岸價(jià)格是合理的。調(diào)查機(jī)關(guān)決定接受該到岸價(jià)格數(shù)據(jù)。

此外，該公司在就終裁前披露的評論意見中就損害問題進(jìn)行了評論，考慮到期中復(fù)審不涉及損害問題，調(diào)查機(jī)關(guān)未審查相關(guān)評論。

責(zé)任編輯：lixin

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