中國華能、中國華電、中國大唐、國家電網(wǎng)、南方電網(wǎng)等電力央企扶貧如何辦?

中國華能：發(fā)展特色產(chǎn)業(yè) 助力脫貧攻堅

自2005年開始，中國華能根據(jù)國家安排在新疆阿合奇縣開展定點扶貧工作，2011年起開展援青工作，承擔了青海尖扎縣的對口支援任務。此外，公司系統(tǒng)有關單位還按照地方政府安排，承擔了其他10個縣的扶貧工作。一直以來，中國華能不斷加大深度貧困地區(qū)脫貧攻堅工作力度，助力深度貧困地區(qū)打贏打好脫貧攻堅戰(zhàn)。

因地制宜 大力發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)

中國華能注重因地制宜，結(jié)合當?shù)貙嶋H，大力發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)。在新疆阿合奇縣，中國華能支持別迭里村實施大棚沙棘育苗，2017年創(chuàng)收128萬元，走出了一條戈壁產(chǎn)業(yè)的致富路;組建“別迭里村特色民族服飾加工合作社”，帶動當?shù)貗D女創(chuàng)辦企業(yè)，通過自己的雙手脫貧致富。

而在青海尖扎縣，中國華能著重發(fā)展當?shù)氐纳鷳B(tài)畜牧業(yè)專業(yè)合作社，建立優(yōu)質(zhì)小麥、核桃、蔬菜水果和高附加值藥材等脫貧產(chǎn)業(yè)示范基地。同時，推進生態(tài)建設，開發(fā)森林野營地、森林療養(yǎng)院等新型旅游產(chǎn)品，并且有序推動產(chǎn)業(yè)升級，目前正在推進現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)建設和文化旅游發(fā)展，加快七大產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設，爭取新能源項目入駐園區(qū)。

扶智扶志 加大教育培訓力度

中國華能在開展扶貧工作的過程中，下大力氣開展教育扶貧。在新疆阿合奇縣，援建了庫蘭薩日克鄉(xiāng)中心小學及幼兒園;開展貧困大學生資助和基層干部培訓，實現(xiàn)困難家庭學生資助全覆蓋、初高中未就業(yè)畢業(yè)生職業(yè)技術培訓全覆蓋;在青海尖扎縣先后完成第二民族中學綜合實驗樓、室內(nèi)體育館建設和校園環(huán)境美化，并對貧困學生予以資助，同時強化對農(nóng)牧民的技能培訓，擴大就業(yè)。

保障民生 加強基礎設施建設

中國華能在新疆阿合奇縣先后完成了保障性住房、棚戶區(qū)改造、安居富民房和定居興牧房的建設，完善幫扶地的鄉(xiāng)村基層醫(yī)療服務體系，并為幫扶群眾完善城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險，加強邊境地區(qū)基礎設施建設，改善邊境群眾的生產(chǎn)生活條件。在青海尖扎縣，中國華能實施了易地搬遷項目，引導兩千多名搬遷戶發(fā)展設施農(nóng)牧業(yè)、林果栽培等產(chǎn)業(yè)，同時實施健康扶貧工程，啟動殘疾人集中托養(yǎng)。

截至2017年底，新疆阿合奇縣已有709戶2924人實現(xiàn)脫貧，3個貧困村退出，計劃2018年底全縣實現(xiàn)脫貧摘帽;青海尖扎縣已有10個貧困村699戶2666名貧困人口脫貧，計劃2019年全面實現(xiàn)脫貧摘帽。

下一步，中國華能將深化企地合作，發(fā)揮電力行業(yè)優(yōu)勢，建設光伏、風電等可再生能源項目，增強貧困地區(qū)穩(wěn)定脫貧能力和可持續(xù)發(fā)展能力，助力貧困地區(qū)打贏打好精準脫貧攻堅戰(zhàn)，實現(xiàn)貧困群眾對美好生活的向往。

中國華電：聚力產(chǎn)業(yè)脫貧 著眼精準扶貧

黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央，把脫貧攻堅擺到治國理政的重要位置，動員全黨全社會力量，全面打響脫貧攻堅戰(zhàn)。黨的十九大，習近平總書記把扶貧提高到新的戰(zhàn)略高度，明確了新時代脫貧攻堅的基本方略、工作機制、重點任務和總體目標，為堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)指明了方向。中國華電集團有限公司(以下簡稱中國華電)全面貫徹落實黨中央、國務院決策部署，把扶貧工作擺到公司工作的重要位置，根據(jù)國家部委安排，結(jié)合企業(yè)自身實際，積極開展扶貧工作，努力探索創(chuàng)新扶貧方式，取得了一定成效，為我國打贏脫貧攻堅戰(zhàn)貢獻了“華電力量”。

4年累計投入扶貧資金3.35億元

中國華電是2002年底國家電力體制改革組建的國有獨資發(fā)電企業(yè)集團，主營業(yè)務為電力生產(chǎn)、熱力生產(chǎn)和供應,與電力相關的煤炭等一次能源開發(fā)以及相關專業(yè)技術服務。近年來，中國華電在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下，各項工作取得積極成效，綜合實力不斷增強，健康可持續(xù)發(fā)展的能力實現(xiàn)新的提升。截至2018年4月底，資產(chǎn)總額7900億元，公司發(fā)電裝機1.47億千瓦，其中煤電8968萬千瓦、水電2700萬千瓦、天然氣發(fā)電1432萬千瓦、風電1309萬千瓦，光電281萬千瓦、生物質(zhì)能5.3萬千瓦，清潔能源裝機占比39%。近三年國有資產(chǎn)保值增值率達到127.7%，連續(xù)5年被國資委評為經(jīng)營業(yè)績考核A級企業(yè);世界500強排名第382位;資產(chǎn)主要分布在全國32個省(區(qū)、市)以及俄羅斯、印尼、柬埔寨、西班牙等多個國家。

按照國務院扶貧辦等安排，中國華電承擔新疆克州阿圖什市、烏恰縣定點扶貧工作;按照中組部安排，承擔新疆喀什市、青海都蘭縣對口支援工作;按照民政部等安排，承擔新疆阿圖什市“救急難”工作;按照國家能源局安排承擔電力援藏工作。此外，公司所屬單位承擔了22個省(市區(qū))各級地方政府安排的扶貧任務。

2013-2017年，中國華電累計投入扶貧資金3.35億元，著力解決群眾困難和提高生產(chǎn)生活條件;累計選派扶貧干部204名，為受援地區(qū)注入了堅強的扶貧力量;在“三區(qū)三州”深度貧困地區(qū)累計投入資金381億元，大力發(fā)展水電、風光電等清潔能源項目，以產(chǎn)業(yè)發(fā)展為支撐，激活脫貧和發(fā)展的內(nèi)生動力。定點扶貧工作、“救急難”工作、對口支援工作、電力援藏工作均圓滿完成既定任務，與貧困地區(qū)群眾同甘共苦，切實幫助貧困地區(qū)實現(xiàn)有效脫貧，得到了援助地區(qū)黨委政府、廣大群眾和社會的廣泛贊譽。下屬新疆公司、西藏公司等單位多次受到當?shù)攸h委、政府表彰。

將扶貧攻堅與企業(yè)自身特點相結(jié)合

習近平總書記于 2013 年首次提出精準扶貧，給全國扶貧工作指明了工作方向，也給中國華電做好扶貧開發(fā)點明了要領。在扶貧開發(fā)工作中，中國華電因地制宜，將扶貧攻堅與企業(yè)自身特點相結(jié)合，做到了五個“堅持”，保證扶貧工作順利推進。

一是堅持黨的領導。中國華電黨組高度重視扶貧工作，始終堅持加強黨對脫貧攻堅工作的領導，把扶貧工作當成十分重要的工作來抓。公司黨組及時學習習近平總書記關于扶貧工作的重要講話和指示精神，及時貫徹落實黨中央國務院關于脫貧攻堅工作的各項決策部署，堅決在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致;把抓好扶貧工作作為管黨治黨的一項重要內(nèi)容，把扶貧工作與企業(yè)經(jīng)營管理同部署、同安排、同考核;明確要求各級企業(yè)的黨政干部特別是一把手必須以高度的使命感和責任感，親自抓脫貧攻堅，重大事項要親自安排部署，重要環(huán)節(jié)要親自協(xié)調(diào)，確保扶貧項目及時有效實施。

二是堅持頂層設計。扶貧攻堅是一項涉及方方面面的系統(tǒng)工程，政策性強、涉及面廣、任務重、要求嚴、社會關注度高，加強集團公司統(tǒng)一領導、頂層設計是關鍵。中國華電成立了扶貧工作領導小組，由主要領導任組長，負責貫徹落實黨中央、國務院扶貧工作重大部署，制定扶貧工作規(guī)劃，確定扶貧工作階段性任務目標，協(xié)調(diào)解決扶貧工作中的重大問題等。強化扶貧工作領導責任制，把“集團抓總、區(qū)域做實、基層強基”的管控理念運用到扶貧工作中，從上至下，由點及面，通過產(chǎn)業(yè)幫扶、技術支持、能力傳導等“授之以漁”的方式，讓貧困地區(qū)真正實現(xiàn)脫貧。同時，堅持頂層設計、總體策劃，注重國家扶貧政策的研究落實和精細實施，注重與地方政府對接，注重公司統(tǒng)籌安排，編制了“十三五定點扶貧工作規(guī)劃”，重要扶貧工作均編制扶貧工作方案，確保扶貧工作科學、有序、扎實開展。

三是堅持發(fā)揮優(yōu)勢。中國華電在“三區(qū)三州”深度貧困地區(qū)水電等清潔能源開發(fā)建設項目相對較多，裝機規(guī)模合計共4399萬千瓦，投資規(guī)模合計約6600億元。我們把這一特點和黨中央著力推進“三區(qū)三州”深度貧困地區(qū)脫貧攻堅的要求充分結(jié)合，加快項目開發(fā)，加大資金投入，以產(chǎn)業(yè)發(fā)展為平臺，幫助群眾實現(xiàn)脫貧致富和長遠發(fā)展;著力改善當?shù)仉娏?、交通、教育、醫(yī)療等基礎設施條件，助推脫貧提質(zhì)。同時，項目建設過程中，定向培養(yǎng)當?shù)貙W生，優(yōu)先招聘當?shù)貙W生，積極吸納貧困人口參與工程建設，努力通過工程建設帶動當?shù)孛撠氈赂?，把扶貧與扶智、扶志充分結(jié)合起來。

四是堅持精準施策。中國華電注重現(xiàn)場調(diào)研，準確掌握貧困地區(qū)的貧困現(xiàn)狀、貧困原因等情況。集團公司主要領導多次赴新疆、西藏、青海等地調(diào)研，聽取精準扶貧工作進展，看望掛職扶貧干部，實地查看公司駐村點，推動扶貧工作落實。如新疆公司定點扶貧駐村工作隊通過深入調(diào)研，摸清村里基礎設施的短板，摸清貧困戶的真實想法，結(jié)合當?shù)貙嶋H，找準貧困的根子，提出“四個一批”扶貧工作基本思路，即：扶持生產(chǎn)脫貧一批。大力扶持貧困戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)，通過加工包裝水稻，發(fā)展庭院經(jīng)濟、手工業(yè)等，有效帶動了有發(fā)展條件和有勞動能力的貧困人口實現(xiàn)了增收致富;企業(yè)安置脫貧一批。在做好幫扶貧困勞動力就業(yè)、培訓需求普查等工作基礎上，對具備條件的貧困人口，與市縣兩地企業(yè)進行對接，做好就業(yè)安置;結(jié)對幫扶脫貧一批。大力開展“民族團結(jié)一家親”活動，駐村干部和村支部與村民開展“一對一”幫扶，切實幫助解決生產(chǎn)生活中的實際困難;教育幫扶脫貧一批。通過在當?shù)匦陆ㄓ變簣@、資助大中專貧困生等方式，多渠道引導和幫助貧困學生通過知識改變命運，許多學有所成者回村辦起了企業(yè)，帶動當?shù)卮迕衩撠氈赂弧?/p>

五是堅持隊伍建設。打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，必須要有一支過硬的扶貧干部隊伍。中國華電積極選派優(yōu)秀的第一書記和駐村工作隊以及各級扶貧干部，形成了一支吃苦耐勞、敢打硬仗、作風過硬的扶貧工作干部隊伍。貧困地區(qū)生活工作條件差、交通不便、信息不暢，自然環(huán)境也十分惡劣，駐村工作人員需要付出巨大的犧牲。他們長期堅守在扶貧工作一線，艱苦奮斗、吃苦耐勞，數(shù)年如一日堅守在扶貧工作崗位，高質(zhì)量、高效能地開展扶貧工作。如中國華電負責電力援助的西藏尼瑪縣，位置偏遠，海拔超過 4800 米，高寒缺氧，為了保障尼瑪縣 2016 年冬季電力供應，中國華電成立專門的項目領導小組，干部員工發(fā)揚“缺氧不缺精神”的作風，努力克服身體不適，高質(zhì)量、高效能開展工作，提前向地方黨委政府和群眾兌現(xiàn)了“光明暖冬”的承諾。在長期扶貧工作中，中國華電涌現(xiàn)了一批對口支援先進工作者、定點扶貧先進工作隊，“最美扶貧人物”等。同時，要打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，必須要打贏作風攻堅戰(zhàn)。中國華電高度重視作風建設，按照黨中央統(tǒng)一部署，及時開展扶貧領域作風問題專項治理工作，針對不同程度的存在“四個意識”不強、責任落實不到位、工作措施不精準、資金使用和項目管理不夠規(guī)范、工作作風不夠扎實等問題，研究部署治理工作，組織查找具體問題，及時開展整改。

中國華電扶貧工作雖然取得了一定成效，但也還存在不少差距與不足：一是“三區(qū)三州”深度貧困地區(qū)受制于開發(fā)建設條件不落實等因素，部分水電項目開發(fā)進度較慢，助力脫貧攻堅的作用還沒有充分發(fā)揮出來;二是扶貧領域不同程度地存在作風問題，中國華電正在采取有效措施，加快整改，為確保高質(zhì)量完成脫貧攻堅任務奠定堅實的基礎。

將脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略各項目標任務相結(jié)合

“十三五”時期是我國打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的決勝時期，脫貧攻堅任務更加艱巨、使命更加光榮。在今后三年的扶貧工作中，中國華電將繼續(xù)認真貫徹落實黨和國家的決策部署，把脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略各項目標任務相結(jié)合，充分發(fā)揮集團公司資金、人才和技術優(yōu)勢，繼續(xù)抓好定點扶貧、對口支援、“救急難”、電力援藏及各級地方政府安排的扶貧任務，統(tǒng)籌開展“三區(qū)三州”能源建設，進一步提升扶貧工作能力和成效。同時，全方位做好扶貧宣傳工作，不斷聚集、強化扶貧攻堅合力。重點抓好四件事：

深入系統(tǒng)學習習近平扶貧思想。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央，把脫貧攻堅擺到治國理政的重要位置，作出了一系列重大部署和安排，全面打響脫貧攻堅戰(zhàn)，創(chuàng)造了我國減貧史上最好成績，為全球減貧事業(yè)貢獻了“中國方案”，形成了思想深邃、內(nèi)容豐富的習近平扶貧思想。習近平扶貧思想充分體現(xiàn)了中國特色扶貧開發(fā)的理論創(chuàng)新和實踐創(chuàng)新，體現(xiàn)了馬克思主義世界觀和方法論，是習近平新時代中國特色社會主義思想的重要組成部分，是打好脫貧攻堅戰(zhàn)的科學指南和根本遵循。中國華電要組織公司系統(tǒng)廣大干部員工，深入系統(tǒng)學習習近平扶貧思想，深化理解、武裝頭腦、指導實踐、推動工作，用實際行動在新時代中國特色社會主義偉大實踐中體現(xiàn)我們的政治擔當。要求各單位結(jié)合工作實際，組織開展形式多樣、實用有效的學習活動。公司系統(tǒng)高度重視，積極參加國務院扶貧辦學習習近平扶貧思想征文活動，利用這一良好的機會，促進公司系統(tǒng)進一步增進對習近平扶貧思想的深入學習。

全面加強脫貧攻堅領域作風建設。黨中央把2018年安排為扶貧領域作風建設年，國資委對扶貧領域作風建設做出了周密部署，中國華電根據(jù)國資委安排已經(jīng)制定了工作方案，進行了專項部署，初步查找出了存在的問題，研究制定了整改措施，接下來一定要認真整改，久久為功，切實改進。作風治理的同時，進一步強化扶貧工作組織建設，抓緊建立健全完善扶貧工作管理制度。特別是把扶貧工作納入二級單位領導班子績效目標考核，通過嚴格考核推動扶貧工作落實，主攻工作重點，抓緊項目實施，提高扶貧攻堅力度。

持續(xù)加大“三區(qū)三州”清潔能源項目投資力度。習近平總書記在成都座談會上指出，今后3年要實現(xiàn)脫貧3000多萬人，壓力不小，難度不小。特別是“三區(qū)三州”地區(qū)，不僅貧困發(fā)生率高、貧困程度深，而且基礎條件薄弱、致貧原因復雜、發(fā)展滯后較多、公共服務不足，脫貧難度更大。另外，貧困群眾短期脫貧容易、長期穩(wěn)定致富難度大。產(chǎn)業(yè)扶貧是穩(wěn)定脫貧的根本之策。中國華電牢牢謹記總書記的要求，將進一步加大公司在“三區(qū)三州”深度貧困地區(qū)能源項目投資力度，進一步向“三區(qū)三州”貧困地區(qū)傾斜，通過產(chǎn)業(yè)發(fā)展助力地方打贏脫貧攻堅戰(zhàn)。2018至2020年，中國華電計劃在“三區(qū)三州”投入產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金370億元，為“三區(qū)三州”深度貧困地區(qū)打贏脫貧攻堅戰(zhàn)做出中國華電應有的更大貢獻。

持續(xù)提升精準施策的能力水平。要完成今后三年扶貧任務，成敗在于精準，必須牢牢把握精準要義。中國華電將繼續(xù)堅持精準扶貧、精準脫貧，全力提升公司系統(tǒng)扶貧工作精準施策的能力和水平，務必做到扶持對象精準、項目安排精準、資金使用精準、措施到戶精準、因村派人精準、脫貧成效精準等“六個精準”。務必做到“扶真貧、真扶貧”，扶貧過程中加強與地方黨委政府等方面的溝通，結(jié)合企業(yè)實際情況和優(yōu)勢，科學規(guī)劃制定扶貧方案。加強調(diào)查研究特別是要入村入戶調(diào)查，切實掌握扶貧對象實際情況及發(fā)展意愿，在吃透政策的基礎上，有針對性地制定到村到戶政策。同時，注重扶貧成果的可持續(xù)性。貧困群眾既是脫貧攻堅的對象，更是脫貧致富的主體。扶貧過程中，要加強扶貧同扶智、扶志相結(jié)合，利用多種途徑和方式，加強政策引導、教育引導、典型引導，激發(fā)貧困群眾脫貧致富的積極性和主動性，激勵和引導他們靠自己的努力改變命運，使貧困群眾想干、敢干、能干、會干，使脫貧成果具有可持續(xù)的內(nèi)生動力。

中國大唐：發(fā)揮項目扶貧產(chǎn)業(yè)扶貧引領作用 提高扶貧區(qū)域脫貧能力

2017年，中國大唐集團有限公司(下稱中國大唐)認真落實中央脫貧攻堅決策部署和國務院國資委工作要求，大力開展“三區(qū)三州”定點扶貧和對口支援工作，圓滿完成了全年各項任務。

支持“三區(qū)三州”脫貧攻堅

四川藏區(qū)。2017年以來，中國大唐在四川省甘孜州設立了大唐甘孜公司等6家企業(yè)，開展清潔能源建設，完成投資項目7個，累計完成投資額19.4億元，以項目帶動四川藏區(qū)地方經(jīng)濟發(fā)展。截至2017年底，長河壩、黃金坪項目累計向地方繳納稅金共約7.5億元。兩個項目投產(chǎn)運營后，每年納稅總額將達10.5億元，對康定藏區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展貢獻巨大。甘南水電項目已累計投資近60億元，其中，大唐得榮唐電公司在役古學水電站已累計投資12多億元，累計上交稅費約3400多萬元。2017年全年發(fā)電量共完成發(fā)電量3.4916億千瓦時，上交稅費965萬元，為當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展提供了有力的支持。三是金平、金元、金康電站建設運營良好。三級電站總投資43億元，截至2017年底，所有投資已基本完成，上繳各類稅費約3045.77萬元。四是2017年共計投入扶貧資金120余萬元。

新疆南疆四地州。2017年實施幫扶項目30余項，惠及貧困人口1300余戶。累計投入民生建設(含呼圖壁石門水電項目)及各類惠及民生的援助資金超過14億元。積極開展對口支援邊疆貧困地區(qū)建設，解決了自治區(qū)國資委下達的70名南疆和田地區(qū)農(nóng)村富余勞動力安置就業(yè)任務。

云南怒江州。2016年9月，中國大唐與云南省人民政府簽署《幫扶云南省傈僳族聚居區(qū)精準脫貧攻堅合作協(xié)議》，明確以捐贈資金共10億元，每年平均2.5億元，連續(xù)4年，對口幫扶云南省華坪、永勝、瀘水、福貢、蘭坪、武定6縣傈僳族聚居區(qū)(其中瀘水、福貢、蘭坪3縣屬怒江州)。2017年，投入5000萬(其中怒江州投入2700萬元)扶貧專項資金啟動工作。中國大唐云南公司領導30余次帶隊到州、縣、鎮(zhèn)協(xié)調(diào)推進脫貧攻堅，明確56名干部“掛鄉(xiāng)包村幫戶”，結(jié)對幫扶怒江州蘭坪縣豐華村265戶共1113人(全村貧困戶共有330戶1357人)。抽調(diào)3名基層骨干派往扶貧點任駐村扶貧工作隊員實施幫扶項目。派出工作組10批70多人次到豐華村開展“建檔立卡”工作。參與豐華村“找問題、補短板、促攻堅”專項行動，共查找問題96個、制定整改措施20條;對豐華村進行“精準識別、精準幫扶”遍訪工作，完成692戶3084人的遍訪工作。歷經(jīng)21次修訂，制定了切實可行的掛鉤村發(fā)展規(guī)劃和貧困戶脫貧計劃，全村累計幫扶脫貧出列221戶972人。投入2萬元豐華村購置文體活動器材。開展“暖冬行動”，為豐華村全村400余位老人拍攝照片，捐贈1000余件過冬愛心衣物。以愛心捐贈形式設立扶貧助學基金，兩年來分別組織兩場捐資助學活動，共為29名貧困大學生“雪中送炭”送去6.85萬元助學金。

統(tǒng)籌謀劃 有序推進

中國大唐根據(jù)甘肅省委省政府安排，統(tǒng)籌謀劃，有序推進，完成了扶貧各項工作任務。

加強幫扶組織領導。2015年精準扶貧工作啟動后，省、市級政府共安排結(jié)對幫扶村10個，抽調(diào)228名干部幫扶367戶貧困戶。2017年，甘肅省委調(diào)整優(yōu)化幫扶力量，安排結(jié)對幫扶武威市古浪縣西靖鎮(zhèn)等6個貧困村。中國大唐甘肅公司安排四個實力強的基層企業(yè)結(jié)對幫扶。省公司負總責，基層企業(yè)黨委書記親自主抓;兩級公司黨群部門承擔扶貧工作，安排41名干部幫扶142戶636人。目前，未脫貧37戶160人、已脫貧105戶476人。

制定幫扶計劃目標。加強與縣鄉(xiāng)兩級政府和幫扶村溝通協(xié)商，確定幫辦項目，進村入戶，協(xié)商填報《建檔立卡貧困戶脫貧計劃清單》、《貧困戶家庭收入簡易計算表》，做到所填計劃清單有增收計劃、增收目標，制定2018年脫貧攻堅幫扶工作計劃和2018-2020年脫貧攻堅幫扶工作規(guī)劃。幫扶村提出2018年幫辦實事15項，資金預計118萬元。

扎實推進工作。中國大唐在甘企業(yè)領導30余次到幫扶村，600余人次入戶，為貧困村、貧困群眾完成鄉(xiāng)村小學教育設施完善、移民搬遷、農(nóng)業(yè)科技教育培訓、鄉(xiāng)村基礎設施建設、鄉(xiāng)村文化建設、養(yǎng)殖業(yè)、特困戶幫扶、勞務輸出、農(nóng)村黨組織建設等幫扶項目29項。按照一年為幫扶對象至少辦一件實事的原則，協(xié)助地方政府推進古浪縣橫梁鄉(xiāng)2個幫扶村整體移民搬遷，落實并支付移民搬遷幫扶資金88.5萬元。結(jié)合發(fā)電企業(yè)特點，探索落實外出打工政策、機制和薪酬，大唐景泰發(fā)電廠做好高峰村務工人員專項招聘前期工作。幫扶對象農(nóng)產(chǎn)品，確保幫扶對象農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)定增收，大唐西固熱電公司幫助銷售滯銷西紅柿1.5萬余斤。幫助解決基礎設施問題。大唐景泰發(fā)電廠與武威市發(fā)改委、高峰村溝通，修建了2間村衛(wèi)生室和1座群眾舞臺;大唐西固熱電公司落實資金維修感恩新村280余盞路燈。開展產(chǎn)業(yè)培訓幫扶。在古山村組織開展農(nóng)業(yè)實用技術培訓2期，培訓120人次，贈送培訓教材80余冊。開展春節(jié)慰問活動。據(jù)實填報“一戶一策”計劃表。掌握幫扶戶基本情況填報《貧困戶脫貧攻堅“一戶一策”幫扶臺賬》《未脫貧建檔立卡貧困戶“一戶一策”精準脫貧計劃》《已脫貧建檔立卡貧困戶“一戶一策”鞏固提高計劃》，提出可行性的幫扶建議。

重點發(fā)揮項目扶貧、產(chǎn)業(yè)扶貧的引領帶動作用

2018年，中國大唐將組織協(xié)調(diào)系統(tǒng)單位，主動做好與地方省(區(qū)、市)委省政府的工作對接，重點發(fā)揮項目扶貧、產(chǎn)業(yè)扶貧的引領帶動作用，切實提高扶貧區(qū)域脫貧能力。同時，完善資金籌措、資源整合、利益聯(lián)結(jié)等機制，強化督促督導、過程考核、監(jiān)督問責和結(jié)果運用，不斷提高脫貧攻堅的協(xié)同效應。

在規(guī)劃方面，將項目扶貧、產(chǎn)業(yè)扶貧、定點扶貧、科技扶貧、民生扶貧和“救急難”行動作為脫貧攻堅工作的主要內(nèi)容，采取目標倒逼的方式，到2020年，確保定點幫扶的地區(qū)和貧困人口，全部實現(xiàn)脫貧;確保幫扶的建檔立卡貧困村有序摘帽;確保在革命老區(qū)、民族地區(qū)、邊疆地區(qū)和特困地區(qū)的能源項目建設順利推進;確保集團公司在脫貧攻堅戰(zhàn)中，樹立良好的“大唐品牌”形象。

在考核方面，圍繞幫扶成效、組織領導、選派干部、督促檢查、基層滿意情況和工作創(chuàng)新等6項重點內(nèi)容進行，將考核結(jié)果分為好、較好、一般和較差四個等次。對于工作推進不力、工作滯后、推諉扯皮、不作為、慢作為、亂作為的集體和干部，實行嚴肅的追責。

在宣傳方面，充分挖掘脫貧攻堅優(yōu)秀經(jīng)驗和先進典型，對集團公司涌現(xiàn)出的熱心扶貧濟困、樂于奉獻愛心、受到社會關注的脫貧攻堅先進集體和先進個人進行表彰，并通過網(wǎng)站、電視等媒體進行宣傳，進而奏響主旋律，弘揚正能量。

發(fā)揮企業(yè)優(yōu)勢，落實幫扶措施。一是根據(jù)應屆大學畢業(yè)生招工計劃，對符合用人條件的幫扶地大學畢業(yè)生優(yōu)先錄用。二是整合中國大唐基層單位和協(xié)作單位用工信息，把符合用工條件、愿意到大唐甘肅公司系統(tǒng)務工的人員聘用安排。三是出資邀請農(nóng)業(yè)專家進村開展專題培訓。四是發(fā)揮企業(yè)信息收集方面的作用，積極開展扶貧貸款政策宣講，根據(jù)幫扶家庭實際情況和幫扶對象意愿。五是充分利用現(xiàn)代網(wǎng)絡支撐，逐步幫助建立農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷協(xié)會和電商銷售平臺，重點服務于農(nóng)產(chǎn)品、畜產(chǎn)品、藥材和枸杞的推廣銷售。

發(fā)揮協(xié)調(diào)作用，協(xié)助爭取項目。一是根據(jù)各村實際需要，爭取在每個幫扶村每年有2-3個幫扶項目立項實施。二是利用企業(yè)有利資源，收集國家扶貧相關政策，協(xié)助村委會爭取項目落地。加大2018-2020年脫貧攻堅儲備項目實施。

積極爭取項目，改善基礎設施。一是加大項目謀劃力度，爭取實施一批分布式光伏發(fā)電、農(nóng)村沼氣池、標準化養(yǎng)殖建設、勞動密集型小型加工廠等高附加值項目。二是積極介入村級提升工程。根據(jù)各村不同情況，與村委會溝通協(xié)商，投入可支配資金，適度有選擇參與老年活動中心建設、田間道路砂化、養(yǎng)殖區(qū)道路砂化、村內(nèi)墻體美化、水渠修建、多功能服務大廳、土圍墻改造、村內(nèi)亮化、巷道硬化、旱廁改造、綠化建設、排水渠道建設、庭院硬化、生活垃圾處理設施、污水收集處理管網(wǎng)等項目。三是調(diào)研在幫扶村建設群眾澡堂的可行性，爭取兩年內(nèi)投入資金在每個幫扶村建設一個群眾澡堂。四是開展對幫扶戶學生的文化捐助活動。

國家電網(wǎng)：履行央企責任 助推深度貧困地區(qū)脫貧攻堅

2015年以來，國家電網(wǎng)公司堅決貫徹黨中央、國務院脫貧攻堅決策部署，落實習近平總書記精準扶貧精準脫貧思想，把開展電力扶貧作為重大政治任務，履行央企責任，發(fā)揮行業(yè)優(yōu)勢，部署實施了“國網(wǎng)陽光扶貧行動”。國家電網(wǎng)公司扶貧工作始終聚焦深度貧困地區(qū)，堅持電網(wǎng)改造資金優(yōu)先投入深度貧困地區(qū)、人才幫扶優(yōu)先安排深度貧困地區(qū)、定點扶貧資金優(yōu)先用于深度貧困地區(qū)，為服務深度貧困地區(qū)脫貧攻堅發(fā)揮了重要作用。

全方位幫扶，主動服務深度貧困地區(qū)脫貧攻堅

服務脫貧攻堅大局，實施國網(wǎng)陽光扶貧行動。2015年底，國家電網(wǎng)公司迅速貫徹落實黨中央國務院全面打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的決定，部署實施“國網(wǎng)陽光扶貧行動”，把扶貧工作納入企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，擺在工作的突出位置，成立了以董事長為組長、總經(jīng)理和分管副總經(jīng)理為副組長的扶貧工作領導小組，全力推進扶貧行動各項重點任務。

實施村村通動力電“兩年攻堅戰(zhàn)”。2017年9月提前完成國家能源局、國務院扶貧辦下達的貧困村通動力電任務(不含西藏)。投資212.5億元，實現(xiàn)7.8萬個自然村通動力電和增容改造，其中貧困村3.63萬個、深度貧困地區(qū)1879個，惠及972.3萬人，為貧困地區(qū)脫貧注入了“新動力”。通動力電。實施國家光伏扶貧項目接網(wǎng)工程。完成投資20.41億元，累計接網(wǎng)總?cè)萘?038.44萬千瓦，惠及167.1萬貧困戶，其中深度貧困地區(qū)投資 0.34億元、接網(wǎng)總?cè)萘?0.3萬千瓦，惠及貧困戶1.76萬戶。實施定點光伏扶貧工程。在定點扶貧的湖北、青海五縣區(qū)，投資7.03億元，建設7.7萬千瓦光伏扶貧電站，每年產(chǎn)生扶貧收益6000余萬元，全部用于建檔立卡貧困村和貧困人口脫貧，實現(xiàn)10余萬貧困人口穩(wěn)定增收。

此外，公司共向定點扶貧五縣(區(qū))捐贈扶貧資金2.28億元，實施特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎設施建設、救急難行動等項目473個。公司系統(tǒng)31個單位承擔省、市、縣各級扶貧點1213個，派出駐村第一書記695人。公司出資10億元，參與發(fā)起設立中央企業(yè)貧困地區(qū)產(chǎn)業(yè)投資基金。

發(fā)揮電力先行作用，推動深度貧困地區(qū)電網(wǎng)提升。加快建設深度貧困地區(qū)電網(wǎng)發(fā)展，750千伏電網(wǎng)繼續(xù)向新疆南疆延伸;大電網(wǎng)覆蓋擴大到西藏62個縣;青海藏區(qū)基本形成“一橫三縱”750千伏骨干網(wǎng)架;甘肅、四川藏區(qū)主網(wǎng)架進一步完善。發(fā)揮大電網(wǎng)平臺作用，推進清潔能源外送，實現(xiàn)疆電外送電量445億千瓦時，消納西藏豐水期富余電量9億千瓦時，四川、青海藏區(qū)清潔能源外送電量135億千瓦時。提升深度貧困地區(qū)農(nóng)村配電網(wǎng)供電保障能力，實現(xiàn)1618眼農(nóng)田灌溉機井通電。大力支持易地搬遷脫貧，建成440個易地扶貧搬遷供電工程。啟動公司經(jīng)營區(qū)內(nèi)“三區(qū)兩州”深度貧困地區(qū)電網(wǎng)攻堅建設，規(guī)劃投資210億元，3月19日，公司召開了“三區(qū)兩州”深度貧困地區(qū)電網(wǎng)建設動員會，會同各級政府共同推進電網(wǎng)建設攻堅。

落實結(jié)對幫扶安排，支持瑪多措勤兩縣脫貧。根據(jù)國家對口援助工作安排，公司結(jié)對幫扶青?，敹嗫h、西藏措勤縣。累計扶貧援助瑪多縣1.69億元資金，實施扶貧項目37項，其中2016年建設的青海瑪多1萬千瓦光伏扶貧電站，每年產(chǎn)生扶貧收益400余萬元，使瑪多縣1144戶建檔立卡貧困戶年均增收3000余元;開展“愛心訂購”活動，動員公司系統(tǒng)員工購買來自瑪多縣貧困戶的牦牛肉等農(nóng)產(chǎn)品，激發(fā)貧困群脫貧內(nèi)生動力。累計投入西藏措勤縣援助資金3億元，幫助措勤縣加快基礎設施建設、改善農(nóng)牧民生產(chǎn)生活條件、發(fā)展優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)。公司加大對兩縣人才幫扶力度，長期向瑪多縣選派1名掛職副縣長、一名駐村第一書記;先后派出15名援藏干部進駐措勤縣開展援助。

重視扶貧扶智工作，加大電力人才幫扶力度。全面開展人才“東西幫扶”。組織408名內(nèi)地員工赴新疆、西藏、甘肅、青海開展技術幫扶，并從四省選拔62名青年骨干赴內(nèi)地先進單位實踐鍛煉。積極促進本地就業(yè)。在新疆、西藏及三省藏區(qū)招聘畢業(yè)生2584人，在電網(wǎng)工程建設中逐年增加本地勞動力臨時用工。大力實施西藏電網(wǎng)人才幫扶。公司系統(tǒng)組織7個省公司對口支援西藏7個地市農(nóng)網(wǎng)建設，累計安排98名長期和2232名短期專業(yè)人員進藏開展專業(yè)幫扶。

服務地方脫貧需要，落實甘肅各級政府扶貧任務。國網(wǎng)甘肅電力堅決貫徹甘肅省委、省政府脫貧攻堅決策部署，落實好全省各級地方黨委政府交辦的定點扶貧任務。目前幫扶聯(lián)系村總數(shù)160個，其中貧困村129個，聯(lián)系建檔立卡貧困戶5293戶，“十二五”以來累計投入2646.5萬元扶貧資金(不含電網(wǎng)建設)，實施重點幫扶項目794項。2015-2016年，實施891個貧困村、2404個自然村的動力電覆蓋工程，全省自然村動力電實現(xiàn)全覆蓋;完成了907眼機井電網(wǎng)改造和通電工作，受益農(nóng)田22.3萬畝;累計接網(wǎng)光伏扶貧電站總?cè)萘?.57萬千瓦。

加大力度，堅決支持深度貧困地區(qū)打好脫貧攻堅戰(zhàn)

脫貧攻堅是“十九大”確定的全面建成小康社會最具決定性意義的攻堅戰(zhàn)，脫貧攻堅的主要難點是深度貧困。國家電網(wǎng)公司將堅決貫徹習近平總書記扶貧開發(fā)戰(zhàn)略思想，充分發(fā)揮國有企業(yè)“六個力量”作用，進一步加大工作力度，發(fā)揮行業(yè)優(yōu)勢，堅持精準扶貧，服務各級政府，為支持深度貧困地區(qū)脫貧攻堅作出更大貢獻。

加快實施深度貧困地區(qū)電氣化提升工程。加快推進深度貧困地區(qū)電網(wǎng)建設攻堅，提高深度貧困地區(qū)電氣化水平，確保到2020年，農(nóng)網(wǎng)主要供電指標接近或達到國家規(guī)定的農(nóng)網(wǎng)規(guī)劃目標，供電可靠率達到99.8%，綜合電壓合格率達到97.9%，戶均配變?nèi)萘坎坏陀?千伏安。2018年計劃完成66億元投資，其中35千伏及以上工程94項，目前已開工18項，10千伏及以下工程1379項，目前已開工241項。開辟招標和供貨綠色通道，全力推進工程建設。全年完成648個深度貧困村農(nóng)網(wǎng)改造、36個易地搬遷配套供電工程建設，實現(xiàn)大電網(wǎng)覆蓋西藏波密、墨脫等5個縣。

進一步做好光伏扶貧項目接網(wǎng)工作。為全力做好光伏扶貧項目接網(wǎng)工作，國家電網(wǎng)公司黨組近期對這項工作進行了專項研究，確保做到“電站同步并網(wǎng)、電量全額消納、收益及時支付”。提前介入電站前期、下放計劃管理權限，簡化業(yè)務辦理流程、暢通物資采購綠色通道，嚴格控制并網(wǎng)時限，380伏并網(wǎng)的村級光伏扶貧電站受理申請后，并網(wǎng)時間由常規(guī)的3個月壓縮至1個月，確保接網(wǎng)工程與電站同步建成。優(yōu)先保障光伏扶貧電站發(fā)電上網(wǎng)，無條件實現(xiàn)對光伏扶貧電站電量的全額消納。按月及時向光伏扶貧項目業(yè)主支付標桿電價電費、轉(zhuǎn)付光伏扶貧補貼。

發(fā)揮大電網(wǎng)優(yōu)勢促進清潔能源發(fā)展。加強全網(wǎng)統(tǒng)一調(diào)度，確保2018年實現(xiàn)新疆、甘肅、青海等新能源富集地區(qū)棄電量、棄電率“雙降”目標。優(yōu)先安排深度貧困地區(qū)新能源參與省間中長期交易，加快新能源并網(wǎng)及輸送通道建設，力爭新疆、西藏及三省藏區(qū)新能源外送規(guī)模超過200億千瓦時，同比提高20%。編制青海“三江源”地區(qū)清潔供暖實施規(guī)劃，為深度貧困地區(qū)清潔供暖提供示范，保護地區(qū)生態(tài)環(huán)境。

繼續(xù)開展深度貧困地區(qū)就業(yè)和人才幫扶。按照公司招聘和培養(yǎng)計劃，畢業(yè)生招聘人數(shù)向新疆、西藏及三省藏區(qū)傾斜，繼續(xù)開展“訂單+定向”培養(yǎng)工作。安排新疆、西藏、甘肅、青海各10名青年骨干赴東部省份電力公司實踐鍛煉。組織內(nèi)地421名技術人員赴新疆、西藏、甘肅、青海藏區(qū)開展東西幫扶。組織第五批公司系統(tǒng)優(yōu)秀青年干部赴新疆、西藏掛職。

加大瑪多措勤兩縣對口援助力度。2018-2020年定點扶貧青海瑪多縣的資金，由每年1200萬元提高到1400萬元，以聯(lián)村光伏電站模式支持青海瑪多縣全部11個建檔立卡貧困村，各建設400千瓦光伏扶貧電站;實施瑪多清潔供暖項目，保護三江源生態(tài)環(huán)境。2018-2020年支援西藏措勤縣9200萬元，重點用于實施精準扶貧易地搬遷電力保障項目，惠及約2600余貧困人口。

南方電網(wǎng)：堅持“五個結(jié)合” 為脫貧攻堅貢獻南網(wǎng)方案

中國南方電網(wǎng)有限責任公司(以下簡稱“南方電網(wǎng)”)在對口扶貧工作中，始終秉承“精準、質(zhì)量、長效”理念，開展精準扶貧，逐步形成了“堅持五個結(jié)合、建立五大體系”的扶貧工作特色，為深度貧困地區(qū)貢獻南網(wǎng)方案，充分展示“萬家燈火 南網(wǎng)情深”的電網(wǎng)企業(yè)品牌形象。

創(chuàng)新工作特色 全面助力維西脫貧攻堅

南方電網(wǎng)定點扶貧的維西縣，地處“三區(qū)三州”中的云南迪慶藏族自治州，是云南省扶貧攻堅的主戰(zhàn)場。南方電網(wǎng)注重產(chǎn)業(yè)發(fā)展，創(chuàng)新幫扶舉措，堅持“五個結(jié)合”，以點帶面助力迪慶扶貧工作。

一是行業(yè)扶貧與定點扶貧相結(jié)合。為滿足脫貧攻堅電力需求，南方電網(wǎng)切實加大維西縣電網(wǎng)建設和農(nóng)村電網(wǎng)改造投資傾斜力度，“十三五”期間，電網(wǎng)規(guī)劃重點安排維西縣投資預計將達12.15億元，其中2013年-2016年累計投入3.37億元加強電網(wǎng)建設，有效增強供電保障能力;累計投入206多萬元進行全縣低電壓專項治理，大幅提升供電質(zhì)量，全縣計劃脫貧貧困村目前已全部實現(xiàn)通動力電;大力幫扶掛鉤貧困戶120戶、450人脫貧。掛鉤的永安村已于2016年脫貧出列。

二是千家萬戶與一家一戶相結(jié)合。“千家萬戶”就是通過推進產(chǎn)業(yè)發(fā)展，壯大集體經(jīng)濟，帶動貧困村所有群眾脫貧;“一家一戶”則是指根據(jù)貧困戶實際情況，精準開展到戶幫扶。南方電網(wǎng)組織各級干部結(jié)對幫扶維西縣永安村60戶貧困戶，共同商定“一戶一法”，精準開展種養(yǎng)殖加工、介紹出外務工、資助子女上學、提供公益崗位等行動。2016年，聯(lián)合維西縣政府成立特色農(nóng)業(yè)扶貧開發(fā)公司，擬于5年內(nèi)累計投資3600萬元扶貧資金用于公司運營。2017年，注冊成立“維西益參種養(yǎng)殖專業(yè)合作社”，吸收貧困戶以資金、勞動力、土地等形式入股，累計發(fā)放銷售款共計78萬元。2017年，永安村貧困戶年人均可支配收入達3400元。

三是扶貧扶困與扶志扶智相結(jié)合。除了資金投入，南方電網(wǎng)注重補齊貧困群眾的“精神短板”，大力培養(yǎng)黨員致富帶頭人，帶動貧困群眾轉(zhuǎn)變觀念，增強脫貧內(nèi)生動力。大力推進智力扶貧，定向培養(yǎng)迪慶籍高中應屆畢業(yè)生到云南電網(wǎng)電力學校就讀，畢業(yè)后聘用到本地電網(wǎng)就業(yè);與維西縣共同舉辦2017年度農(nóng)村勞動力技能培訓，分五期組織約400名農(nóng)村勞動力參加以裝表接電為主的技能培訓并取得電工職業(yè)資格證。

四是精準扶貧與鄉(xiāng)村建設相結(jié)合。以后山村民小組為示范點，深入開展“最美村組”、“最美家庭”、“最美人物”評選活動。大力弘揚志愿精神，去年全年開展“萬家燈火 青春點亮”青年志愿者活動15次。廣泛動員社會各界力量參與扶貧，協(xié)調(diào)中能建廣東設計院投資50萬元，建設兩處文化活動場所。把基層黨建和扶貧共同推進、有機結(jié)合，從黨費中列支60萬元，支持維西縣永安村加強黨組織建設，充分發(fā)揮基層黨組織的堡壘、組織和引領作用。

五是典型帶動與整體推進相結(jié)合。2016年，南方電網(wǎng)扶貧工作領導小組會議決定，選取永安村作為精準扶貧示范村創(chuàng)建點，為南方電網(wǎng)其他扶貧點樹立標桿，以點帶面推動扶貧工作整體提升。同時，聯(lián)合維西縣政府在全縣范圍開展“南網(wǎng)杯強基惠農(nóng)”村級集體經(jīng)濟項目大賽，投資290萬元入股具有潛力的15個村集體經(jīng)濟項目，帶動全縣集體經(jīng)濟發(fā)展。

堅持問題導向 持續(xù)加大精準幫扶力度

面對定點扶貧產(chǎn)業(yè)成效仍需提升、精準脫貧示范村發(fā)展速度還需加快、農(nóng)村致富帶頭人的示范效應有待加強等扶貧工作中存在的問題，南方電網(wǎng)始終堅持問題導向，持續(xù)改進。除了推進以點帶面、全力提升產(chǎn)業(yè)扶貧成效，注重扶志與扶智、加快示范村建設外，南方電網(wǎng)在扶貧工作中還注重樹扶貧典型，營造工作氛圍，并且充分發(fā)揮專業(yè)特長，做好電力行業(yè)扶貧。

與此同時，南方電網(wǎng)著力構(gòu)建了扶貧工作“五大體系”，包括清晰明確的責任體系、合理全面的制度體系、上下聯(lián)動的工作體系、全面覆蓋的監(jiān)督體系和務實管用的考核體系，確保“五個結(jié)合”取得實效。

未來，南方電網(wǎng)將堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的十九大精神，充分發(fā)揮電網(wǎng)企業(yè)優(yōu)勢，全力做好電力行業(yè)扶貧,兼顧產(chǎn)業(yè)扶貧、教育扶貧、基礎設施建設和黨建扶貧四項行動，切實打好脫貧攻堅戰(zhàn)提供堅強的電力支撐。