天藍如洗、白云如絮的好天氣成為宿遷市民頭頂?shù)?ldquo;?？?rdquo;，市民也紛紛通過朋友圈曬出自己眼中的“宿遷藍”。“宿遷藍”的持續(xù)，與近年來宿遷持續(xù)推進的大氣污染防治工作息息相關。5月7日，記者從市環(huán)保局獲悉，宿遷市出臺了《宿遷市2018年大氣污染防治實施方案》(以下簡稱《方案》)，通過9大工程46類大氣污染防治工作任務守護“宿遷藍”。

空氣清新、健康宜居的生態(tài)環(huán)境關系到每一位市民的身心健康和生活幸福，是城市給予百姓最好的福祉。為持續(xù)改善空氣質量，保障人民群眾身體健康，打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)，《方案》提出環(huán)境空氣質量目標、大氣污染物減排目標和大氣污染防治重點工程三大工作目標：PM2.5年均濃度下降到52微克/立方米及以下，優(yōu)良天數(shù)比例上升到65%及以上;二氧化硫、氮氧化物排放總量較2017年分別下降5.8%、7.0%;全市共安排大氣污染治理工程項目2803項，列出9大工程46類大氣污染防治工作任務及5條保障措施來推進宿遷市大氣污染防治工作深入實施。

良好的生態(tài)環(huán)境是最公平的公共產(chǎn)品，是最普惠的民生福祉。大氣污染防治工作是確保宿遷市空氣質量持續(xù)優(yōu)良的一項重要舉措。

加快推進重點行業(yè)清潔生產(chǎn)審核和改造，重點行業(yè)大氣污染物排放強度較2015年下降20%以上;分類整治燃煤鍋爐，開展35蒸噸/小時及以下燃煤鍋爐整治和65蒸噸/小時及以上的燃煤鍋爐超低排放改造，推進其他燃煤鍋爐達到特別排放限值要求;加快非電企業(yè)深度減排，水泥、鋼鐵、玻璃行業(yè)30%以上的生產(chǎn)線完成脫硝改造，氮氧化物排放濃度分別下降到100毫克/立方米、100毫克/立方米、350毫克/立方米;強化施工揚塵管控，全面推行“綠色施工”……包含在產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化工程、能源結構調整工程、交通運輸結構改善工程、工業(yè)企業(yè)達標整治工程、揮發(fā)性有機物及面源污染控制工程、港口船舶污染控制工程、城市揚塵污染防控工程、污染天氣應急管控工程和能力提升建設工程這9大工程46類工作任務之中，以此全力打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)。

江蘇宿遷印發(fā)《宿遷市2018年大氣污染防治實施方案》政策解讀。其中提到加快非電企業(yè)深度減排，水泥、鋼鐵、玻璃行業(yè)30%以上的生產(chǎn)線完成脫硝改造，氮氧化物排放濃度分別下降到100mg/m3、100mg/m3、350mg/m3。全文如下：

《宿遷市2018年大氣污染防治實施方案》政策解讀

一、背景依據(jù)

近年來，雖然我市大氣污染防治工作有力有序推進、取得積極進展，但與國家和省要求、群眾期盼相比仍有較大差距，空氣質量仍是高水平全面建設小康社會的突出“短板”。2017年，我市優(yōu)良天數(shù)比例未完成年度環(huán)保約束性指標考核，一些大氣治理“瓶頸”和難點更加突顯，迫切需要破解。

為持續(xù)改善空氣質量，保障人民群眾身體健康，打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)，根據(jù)《中華人民共和國大氣污染防治法》、《江蘇省大氣污染防治條例》和《江蘇省2018年大氣污染防治工作計劃》等要求，結合我市實際，起草此方案。

二、工作目標

1.全市大氣環(huán)境質量目標：PM2.5年均濃度下降到52μg/m3及以下，優(yōu)良天數(shù)比例上升到65%及以上。

2.全市大氣污染物減排目標：二氧化硫(SO2)、氮氧化物(NOx)排放總量較2017年分別下降5.8%、7.0%。

3.全市大氣污染防治重點工程項目：全市共安排大氣污染治理工程項目2803項。

三、工作任務

方案共分為9大工程46類工作任務：

(一)產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化工程

1.完成國家和省下達的過剩產(chǎn)能壓減任務，依法淘汰落后產(chǎn)能。

2.狠抓“散亂污”企業(yè)整治。

3.優(yōu)化調整空間結構，加快中心城市工業(yè)圍城問題突破調整。

4.持續(xù)推進城市建成區(qū)重污染企業(yè)搬遷改造。

5.加快推進重點行業(yè)清潔生產(chǎn)審核和改造，重點行業(yè)大氣污染物排放強度較2015年下降20%以上。

6.加快生態(tài)廊道建設。

(二)能源結構調整工程

7.減少煤炭消費總量，落實能源消費總量和強度“雙控”機制。

8.提升清潔能源供應能力。

9.加強高污染燃料禁燃區(qū)建設。

10.分類整治燃煤鍋爐，開展35蒸噸/小時及以下燃煤鍋爐整治和65蒸噸/小時及以上的燃煤鍋爐超低排放改造，推進其他燃煤鍋爐達到特別排放限值要求。

11.大力推廣使用太陽能，多渠道拓展天然氣等清潔能源發(fā)展利用。

(三)交通運輸結構改善工程

12.提升車用燃油品質，協(xié)調做好標準汽柴油的供應保障。

13.推進老舊車輛淘汰，完成年度老舊車輛淘汰任務。

14.加快機動車遙感監(jiān)測建設，實施道路車輛尾氣實時監(jiān)控。

15.減緩城市重型車輛污染。

16.減少機動車怠速污染，提高城市機動車通行效率。

17.強化重點運輸車輛油品監(jiān)管，依法查處違規(guī)運輸車輛。

18.嚴控非道路移動機械污染，年內(nèi)劃定禁止高排放非道路移動機械使用區(qū)域。

19.加快新能源汽車推廣應用，完成年度新能源汽車推廣任務。

(四)工業(yè)企業(yè)達標整治工程

20.加快非電企業(yè)深度減排，水泥、鋼鐵、玻璃行業(yè)30%以上的生產(chǎn)線完成脫硝改造，氮氧化物排放濃度分別下降到100mg/m3、100mg/m3、350mg/m3。

21.加強重點企業(yè)無組織排放治理，完成鋼鐵冶煉企業(yè)無組織廢氣排放治理任務。

22.強化重點行業(yè)企業(yè)監(jiān)管。

23.推進有條件的開發(fā)區(qū)(園區(qū))實施第三方治理試點。

(五)揮發(fā)性有機物及面源污染控制工程

24.嚴格VOCs執(zhí)法監(jiān)管，提升VOCs環(huán)保監(jiān)管能力。

25.推進重點行業(yè)VOCs綜合治理，加強VOCs無組織廢氣排放控制。

26.強化清潔原輔料替代使用。

27.加強汽修行業(yè)污染管控，全面取締露天和敞開式汽修噴涂作業(yè)。

28.加強餐飲油煙污染管控，按要求完成市區(qū)餐飲油煙治理工作。

29.開展干洗行業(yè)VOCs治理，年內(nèi)基本淘汰開啟式干洗機。

30.嚴格秸稈落葉焚燒管控。

31.嚴格煙花爆竹燃放管控。

(六)港口船舶污染控制工程

32.加強油氣回收治理，啟動加油站油氣回收深度治理和在線監(jiān)控系統(tǒng)建設。

33.強化船舶污染控制，按要求統(tǒng)籌做好京杭運河宿遷段船舶排放控制區(qū)管理。

34.加快推進綠色港口建設，確保京杭運河宿遷段?？看?00%使用岸電設施。

35.加強港口碼頭粉塵管控，打造港口碼頭粉塵治理示范點。

(七)城市揚塵污染防控工程

36.嚴格揚塵污染管控標準，鞏固揚塵污染防治成效。

37.強化施工揚塵管控，全面推行“綠色施工”。

38.組織開展工業(yè)企業(yè)揚塵專項整治。

39.加強道路揚塵管控，減少城市的道路揚塵污染。

(八)污染天氣應急管控工程

40.修訂完善《宿遷市重污染天氣應急預案》，強化靜穩(wěn)型污染天氣管控。

41.對靜穩(wěn)型污染天氣和重污染天氣實施清單式管控。

42.制定重點行業(yè)夏季臭氧污染和冬季霧霾污染錯峰生產(chǎn)計劃和任務清單。

(九)能力提升建設工程

43.提升大氣環(huán)境綜合分析研判水平。

44.健全完善空氣質量監(jiān)測網(wǎng)絡。

45.提升環(huán)境監(jiān)測監(jiān)察能力。

46.建設大氣質量達標管理體系。

四、保障措施

為保障工作落實，制定五條保障措施：

一是落實治理責任。實施預警通報制度，每周、每月向市、縣(區(qū))黨委和政府主要負責同志通報空氣質量改善情況;建立空氣質量達標管理機制，逐月分解空氣質量改善目標，壓實屬地大氣治理責任;強化考核評估，對照評估結果實施獎懲。

二是強化執(zhí)法監(jiān)管。嚴格落實大氣污染防治法律法規(guī)要求，分部門分行業(yè)開展大氣監(jiān)管執(zhí)法，同時加強協(xié)同合作，鐵腕打擊環(huán)境污染違法行為。進一步完善網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管體系，確保制度、人員、責任落實到位。

三是推進基礎建設。完善經(jīng)濟社會發(fā)展綠色評估制度，實行區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略環(huán)境影響評價。借鑒學習外地成功經(jīng)驗和好的做法，激發(fā)技術創(chuàng)新和治理動力。實施第二次全市污染源普查，摸清不同行業(yè)、不同領域污染源的總體分布和排放情況。

四是加強經(jīng)濟調節(jié)。推進排污權有償使用和交易，落實與污染物排放總量掛鉤的財政政策。各級財政部門統(tǒng)籌安排環(huán)保專項資金，推進大氣污染防治。市物價部門建立推廣使用清潔能源、促進污染治理的價格政策。

五是引導公眾參與。加強大氣污染防治宣傳，倡導文明、節(jié)約、綠色的消費方式和生活習慣，推動形成全民共治的強大合力。拓寬社會參與和監(jiān)督大氣污染防治渠道，建立溝通協(xié)調機制，完善信息公開制度。