各市環(huán)境保護(hù)局：

為貫徹《建設(shè)環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》(新修訂)《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)事中事后監(jiān)督管理辦法》，進(jìn)一步推進(jìn)簡政放權(quán)、放管結(jié)合，優(yōu)化營商環(huán)境，提高建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境管理效能，我廳決定在2018年上半年在全省范圍內(nèi)開展火電、水泥、鋼鐵等環(huán)境監(jiān)管重點(diǎn)行業(yè)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)保事中事后監(jiān)管專項(xiàng)檢查?，F(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、檢查目的

落實(shí)《關(guān)于強(qiáng)化建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價(jià)事中事后監(jiān)管的實(shí)施意見》《環(huán)境保護(hù)部關(guān)于發(fā)布<建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收暫行辦法>的公告》要求，督促建設(shè)單位落實(shí)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)主體責(zé)任，掌握建設(shè)單位自行開展項(xiàng)目竣工環(huán)保驗(yàn)收情況，檢查地方環(huán)保部門履行環(huán)境保護(hù)事中事后監(jiān)管責(zé)任情況，建立和完善事中事后監(jiān)管機(jī)制，掌握項(xiàng)目社會及環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)情況，完善企業(yè)環(huán)境監(jiān)管的誠信體制。

二、檢查內(nèi)容

各市級環(huán)保部門轄區(qū)內(nèi)已經(jīng)完成環(huán)評批復(fù)全部建設(shè)項(xiàng)目的履行事中事后監(jiān)管責(zé)任和對建設(shè)項(xiàng)目的查處情況，重點(diǎn)對火電、水泥、鋼鐵、石化化工、冶金、風(fēng)電、交通、造紙、礦山開采和油氣管道等環(huán)境影響較重、群眾投訴較多、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)較高的行業(yè)。重點(diǎn)行業(yè)還包括根據(jù)《遼寧省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)遼寧省清理整頓環(huán)保違規(guī)建設(shè)項(xiàng)目工作方案的通知》(遼政辦發(fā)〔2015〕108號)《遼寧省環(huán)境保護(hù)廳關(guān)于發(fā)布審批環(huán)境影響評價(jià)文件的建設(shè)項(xiàng)目目錄的通知》(遼環(huán)發(fā)〔2017〕47號)，地方環(huán)保部門對進(jìn)行備案的違規(guī)建設(shè)項(xiàng)目及明確下放到地方環(huán)保部門開展環(huán)保“三同時(shí)”管理和驗(yàn)收項(xiàng)目。

(一)建設(shè)項(xiàng)目“三同時(shí)”執(zhí)行情況。

(二)建設(shè)單位自行開展項(xiàng)目環(huán)保驗(yàn)收存在的問題。

(三)違規(guī)建設(shè)項(xiàng)目現(xiàn)狀評估備案后環(huán)境管理情況。

(四)建設(shè)項(xiàng)目后評價(jià)開展情況。

(五)建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收與排污許可實(shí)施的銜接情況。

(六)企業(yè)是否存在環(huán)境信訪事件及處理情況。

(七)新《環(huán)境保護(hù)法》實(shí)施后行政區(qū)域內(nèi)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)“三同時(shí)”驗(yàn)收違法行為立案查處情況。

(八)地方環(huán)境保護(hù)部門在事中事后監(jiān)管工作中的做法經(jīng)驗(yàn)、存在問題及建議，制定關(guān)于環(huán)境保護(hù)事中事后的文件。

三、組織形式

專項(xiàng)檢查由省環(huán)保廳統(tǒng)籌指導(dǎo)，市級環(huán)保部門組織實(shí)施。

(一)市級環(huán)保部門負(fù)責(zé)組織本行政區(qū)域?qū)ｍ?xiàng)檢查工作，制定專項(xiàng)專項(xiàng)檢查方案，對本級進(jìn)行自查的同時(shí)，指導(dǎo)督促縣(區(qū))級環(huán)保部門開展專項(xiàng)檢查，調(diào)度進(jìn)展情況，抽查縣(區(qū))，對檢查中發(fā)現(xiàn)的共性問題提出對策建議，向省廳報(bào)送專項(xiàng)檢查報(bào)告。

(二)縣(區(qū))級環(huán)保部門按照市級環(huán)保部門的統(tǒng)一安排，結(jié)合本地實(shí)際，細(xì)化方案，全面細(xì)致對開展檢查工作，針對發(fā)現(xiàn)問題，制定整改方案。

(三)省廳根據(jù)各市環(huán)保部門報(bào)送的專項(xiàng)檢查報(bào)告，組織進(jìn)行抽查。

四、時(shí)間安排

(一)2018年3月10日至5月10日，市級環(huán)保部門自查和市內(nèi)檢查，5月20日前正式報(bào)送專項(xiàng)檢查報(bào)告。

(二)2018年5月25日，省廳將對全省進(jìn)行抽查，赴現(xiàn)場檢查。

(三)2018年6月30日，通報(bào)各市開展事中事后監(jiān)管情況。

五、工作要求

(一)提高責(zé)任意識。此次專項(xiàng)檢查是落實(shí)新修訂《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》的重要工作內(nèi)容，各級環(huán)保部門應(yīng)充分認(rèn)識當(dāng)前在優(yōu)化營商環(huán)境，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，加強(qiáng)服務(wù)方面的重要舉措，在建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)監(jiān)管屬地化后，切實(shí)接得住，管得好，強(qiáng)化環(huán)境保護(hù)工作由審批向事中事后監(jiān)管意識的轉(zhuǎn)變。

(二)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。市級環(huán)保部門要求成立專項(xiàng)檢查領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，制定具體實(shí)施方案，明確各職能部門的職責(zé)及任務(wù)分工，確保達(dá)到專項(xiàng)檢查的預(yù)期效果和目的，縣(區(qū))級在市級領(lǐng)導(dǎo)下，積極做好專項(xiàng)檢查工作。

(三)充分利用成果。各市在專項(xiàng)檢查中，要注重相關(guān)數(shù)據(jù)等信息的收集和存貯，通過檢查，充分掌握建設(shè)項(xiàng)目的具體情況，為建設(shè)項(xiàng)目事后監(jiān)管做好信息積累工作。

聯(lián)系人：遼寧省環(huán)境保護(hù)廳環(huán)評協(xié)調(diào)服務(wù)處劉世民劉航

電話：024—62788556

傳真：024—62788560

郵箱：hpxtfwc@163.com

遼寧省環(huán)境保護(hù)廳

2018年3月14日