五部委提出生活垃圾焚燒發(fā)電廠選址要求

2017-12-21 10:38:31 中國新聞網(wǎng)　點擊量：評論 (0)

據(jù)發(fā)改委網(wǎng)站消息，近日，發(fā)改委、住建部、國家能源局、環(huán)保部、國土部五部委聯(lián)合印發(fā)《關于進一步做好生活垃圾焚燒發(fā)電廠規(guī)劃選址工作的通知》(下稱《通知》)?！锻ㄖ芬螅罾贌l(fā)電項目選址要盡量遠

據(jù)發(fā)改委網(wǎng)站消息，近日，發(fā)改委、住建部、國家能源局、環(huán)保部、國土部五部委聯(lián)合印發(fā)《關于進一步做好生活垃圾焚燒發(fā)電廠規(guī)劃選址工作的通知》(下稱《通知》)?！锻ㄖ芬螅罾贌l(fā)電項目選址要盡量遠離生態(tài)保護紅線區(qū)域，設定防護距離，明確四至邊界，合理安排周邊項目建設時序，不得因周邊項目建設影響生活垃圾焚燒發(fā)電項目選址落地。

《通知》提出，按照“十三五”全國城鎮(zhèn)生活垃圾無害化處理設施建設規(guī)劃、城市市政基礎設施建設規(guī)劃、可再生能源發(fā)展規(guī)劃等要求，結(jié)合本地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃、城市總體規(guī)劃等，各省(區(qū)、市)發(fā)展改革委(能源局)會同相關部門應于2018年底前編制完成本地區(qū)省級生活垃圾焚燒發(fā)電中長期專項規(guī)劃(以下簡稱專項規(guī)劃)，明確建設目標、重點任務、保障措施，統(tǒng)籌推進項目建設。

專項規(guī)劃須列明2020年前計劃開工建設的具體項目，逐項明確建設規(guī)模、建設地點(應明確四至邊界)、建成時間、處理能力等;同時，還應提出2030年前擬建垃圾焚燒廠目標名單，包括建設規(guī)模、建設地點(應明確到具體市縣)等內(nèi)容，納入新一版城市總體規(guī)劃。專項規(guī)劃應符合本地區(qū)土地利用總體規(guī)劃。各省(區(qū)、市)已編制的生活垃圾焚燒發(fā)電五年規(guī)劃應與專項規(guī)劃做好銜接。專項規(guī)劃編制單位應當依法同步組織規(guī)劃環(huán)境影響評價，為科學制定規(guī)劃增強支撐。列入專項規(guī)劃的項目，根據(jù)項目進展情況，及時納入國家發(fā)展改革委重大建設項目庫和國家能源局可再生能源項目管理系統(tǒng)規(guī)劃庫。

《通知》要求超前謀劃生活垃圾焚燒發(fā)電項目選址。省級城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門會同相關部門組織指導市(縣)人民政府依法做好生活垃圾焚燒發(fā)電項目選址工作。項目選址應符合與“三區(qū)三線”配套的綜合空間管控措施要求，盡量遠離生態(tài)保護紅線區(qū)域，并嚴格按照《生活垃圾焚燒處理工程項目建設標準》要求，設定防護距離，明確四至邊界，合理安排周邊項目建設時序，不得因周邊項目建設影響生活垃圾焚燒發(fā)電項目選址落地。

鼓勵利用既有生活垃圾處理設施用地建設生活垃圾焚燒發(fā)電項目;鼓勵采取產(chǎn)業(yè)園區(qū)選址建設模式，統(tǒng)籌生活垃圾、建筑垃圾、餐廚垃圾等不同類型垃圾處理，形成一體化項目群;鼓勵在京津冀、長三角等國家級城市群打破省域(市域)限制，探索跨地市、跨省域生活垃圾焚燒發(fā)電項目建設，實現(xiàn)一定區(qū)域內(nèi)共建共享。

《通知》還要求定期實施評估考核和專項規(guī)劃調(diào)整。省級發(fā)展改革(能源)部門會同住房城鄉(xiāng)建設等部門于每年一季度前完成本地區(qū)專項規(guī)劃上一年度實施情況評估考核。根據(jù)評估考核結(jié)果，對專項規(guī)劃相關項目及時進行調(diào)整。未按規(guī)定時限完成選址或無法繼續(xù)實施的項目，應及時調(diào)整出專項規(guī)劃;將已完成選址的新布局項目，列入專項規(guī)劃。列入專項規(guī)劃并擬于2020年前開工建設的項目，須充分論證確?？茖W慎重決策，原則上不應再調(diào)整變更項目選址。根據(jù)專項規(guī)劃調(diào)整情況，及時更新重大建設項目庫和可再生能源項目管理系統(tǒng)規(guī)劃庫。

此外，《通知》還要求全面公開規(guī)劃選址相關信息。各省(區(qū)、市)指導督促有關市(縣)人民政府完善生活垃圾焚燒發(fā)電廠規(guī)劃選址信息公開制度和信息共享機制，依法做好信息公開工作，及時向社會公開生活垃圾焚燒發(fā)電廠選址相關信息，鼓勵公民、法人和其他組織積極參與。在專項規(guī)劃編制過程中，要堅持開放透明，廣泛征求社會各方面意見。專項規(guī)劃編制完成后，依據(jù)法律法規(guī)和有關規(guī)定，及時向社會公開，接受社會監(jiān)督，做好環(huán)境社會風險防范與化解相關工作。