有意思的是，這一次的天然氣銷售管理體制改革與兩年前相比，對(duì)于省公司與區(qū)域公司，有著截然不同的定位。

據(jù)eo了解，按照“一省一公司”原則，整合昆侖能源有限公司和天然氣銷售區(qū)域公司所屬省公司，設(shè)立29個(gè)天然氣銷售省公司，名稱為“中石油天然氣銷售XX(省名)分公司”。天然氣銷售省公司機(jī)關(guān)由昆侖能源有限公司所屬省公司機(jī)關(guān)和天然氣銷售區(qū)域公司所屬省分公司合并組建。

業(yè)內(nèi)普遍認(rèn)為，這一舉措將坐實(shí)“省級(jí)公司”。這與中石油在成品油銷售領(lǐng)域的思路類似，省級(jí)機(jī)構(gòu)將更貼近市場(chǎng)，也可能與昆侖能源此前僅有省級(jí)公司不無(wú)關(guān)系在

省公司將對(duì)天然氣銷售業(yè)務(wù)實(shí)行一體化運(yùn)作，是所省份天然氣銷售業(yè)務(wù)的市場(chǎng)開(kāi)發(fā)主體和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理主體，負(fù)責(zé)所在省份天然氣資源配置及銷售、市場(chǎng)開(kāi)發(fā)支線建設(shè)、終端利用項(xiàng)目投資建設(shè)、對(duì)外協(xié)調(diào)，以及項(xiàng)目公司管理等工作。

相比之下此前天然氣銷售區(qū)域公司(指的是北方東部、西部、南方四大區(qū)域)則調(diào)整為天然氣銷售分公司的派出機(jī)構(gòu)。而在上一次的銷售體制改革中，省級(jí)代表處是作為區(qū)域分公司的派出機(jī)構(gòu)存在的

某種程度上，這意味著“省”與“區(qū)域”的職能對(duì)調(diào)。

區(qū)域公司的職能是，負(fù)責(zé)區(qū)域內(nèi)天然氣銷售業(yè)務(wù)規(guī)劃協(xié)調(diào)、天然氣資源組織、區(qū)域價(jià)格平衡、安全環(huán)保監(jiān)督審計(jì)檢查等工作，負(fù)責(zé)對(duì)地方政府關(guān)系協(xié)調(diào)，與油氣田、煤層氣、煤制氣等資源端企業(yè)產(chǎn)銷銜接，管道運(yùn)營(yíng)企業(yè)輸銷銜接等具體工作。

西南區(qū)域銷售模式“歸位”

西南區(qū)域的天然氣市場(chǎng)，在中石油體系內(nèi)本是自成一派。所以在本次區(qū)域公司的定位上，與其他四大區(qū)域的調(diào)整方式存在明顯差異。

據(jù)eo了解，中石油天然氣銷售西南分公司將更名為中石油天然氣銷售川渝分公司，仍依托西南油氣田分公司設(shè)立。負(fù)責(zé)四川、重慶的天然氣批發(fā)分銷業(yè)務(wù)。與此同時(shí)，原屬于西南分公司的云南、貴州和廣西三個(gè)省份的業(yè)務(wù)，將劃入南方分公司的協(xié)調(diào)監(jiān)督范圍。南方分公司所覆蓋的范圍，也將增加到8省1市。

“和原來(lái)一樣了。”一位原西南分公司人士告訴eo，云南的銷售業(yè)務(wù)與昆侖能源高度重合，而貴州和廣西并沒(méi)有油田生產(chǎn)，與川渝的發(fā)展模式存在較大差異。完全不同的發(fā)展模式，曾經(jīng)在他們的業(yè)務(wù)實(shí)踐中帶來(lái)過(guò)一定的困擾。

由于多年依托于西南油氣田的發(fā)展，川渝市場(chǎng)呈現(xiàn)緊密的一體化(生產(chǎn)一運(yùn)輸一銷售)發(fā)展模式。“三個(gè)環(huán)節(jié)的任務(wù)可以有機(jī)結(jié)合，地區(qū)公司在內(nèi)部即可做出協(xié)調(diào)。”

該模式的外部?jī)?yōu)勢(shì)體現(xiàn)在，一方面保持地方政府合作密切;另一方面，與用戶的關(guān)系良好，而且用戶規(guī)模小而分散且多直供，是中石油內(nèi)部擁有天然氣用戶數(shù)量最為龐大(超過(guò)上千家)的銷售公司。

在上一次成立五大區(qū)域分公司之前，西南油氣田負(fù)責(zé)的正是四川與重慶兩個(gè)市場(chǎng)，在云南與貴州地區(qū)僅供應(yīng)云天化和赤天化，不經(jīng)手全省的天然氣供應(yīng)。劃分五大區(qū)域分公司之后，西南地區(qū)的銷售所覆蓋的范圍增加了云南貴州、廣西三個(gè)省區(qū)。

此次合并，原西南油氣田銷售班底又恢復(fù)到原有市場(chǎng)范圍，西南油氣田特有的一體化模式也得到了保留和延續(xù)。

與川渝同樣特殊的“孤島”福建，天然氣銷售福建分公司還將繼續(xù)由福建銷售分公司負(fù)責(zé)批發(fā)分銷業(yè)務(wù)，天然氣銷售川渝分公司與福建分公司都將實(shí)現(xiàn)獨(dú)立經(jīng)營(yíng)、獨(dú)立核算。不過(guò)福建的終端零售業(yè)務(wù)將被歸入廣東分公司管理。

細(xì)化定位有待后續(xù)明確

除以上調(diào)整之外，車用天然氣加注業(yè)務(wù)的運(yùn)營(yíng)管理權(quán)將交由成品油銷售企業(yè)負(fù)責(zé)，天然氣銷售分公司(昆侖能源有限公司)負(fù)責(zé)組織車用天然氣資源的供應(yīng)。

盡管本輪優(yōu)化銷售體制改革的決心下得很快，但這只是第一步，更為細(xì)化的機(jī)構(gòu)設(shè)置和人員分工方案還有待進(jìn)一步的研究和明確。

據(jù)eo了解，整合工作將實(shí)施“分步推進(jìn)”。中石油將率先執(zhí)行兩級(jí)機(jī)關(guān)的整合，以實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一管理。接下來(lái)需要由天然氣銷售分公司盡快研究提出機(jī)關(guān)、省公司組織機(jī)構(gòu)整合方案。在此基礎(chǔ)上，進(jìn)一步細(xì)化明確兩個(gè)層次和區(qū)域公司的功能定位，提出區(qū)域公司機(jī)構(gòu)設(shè)置意見(jiàn)。

“(11月)10號(hào)之前將推出方案。”由于這一次改革調(diào)整力度不小，留給銷售分公司做出調(diào)整的時(shí)間頗為緊迫。