到2015年末，主營業(yè)務年收入超百億的企業(yè)不足5家，勢產(chǎn)品煤機、軌道交通、紡織機械等沒有形成產(chǎn)業(yè)鏈向上下延伸的集聚發(fā)展;汽車產(chǎn)業(yè)還沒有形成由整車帶動配套件、協(xié)作件的專業(yè)化協(xié)作發(fā)展的配套能力。9大分行業(yè)中主營業(yè)務收入貢獻率高于企業(yè)數(shù)量占比的只有鐵路制造業(yè)(9.53%、4.77%)和電子制造業(yè)(42.44%、3.89%)，銷售收入貢獻率15.84%排第二位的專用設備制造業(yè)大大低于企業(yè)數(shù)量占比25%?？梢?，除了電子和鐵路運輸制造業(yè)有一定的規(guī)模效益外，其他分行業(yè)集中度普遍低。

(五)改制重組服務滯后

我省裝備制造業(yè)企業(yè)與發(fā)達地區(qū)相比民營企業(yè)發(fā)展緩慢，國有控股企業(yè)2015年有101家，占企業(yè)總數(shù)的17.8%，遠高于全國機械工業(yè)國有控股企業(yè)占比的3.6%。改制重組滯后造成的條塊、地域、部門分割，產(chǎn)品趨同，重復建設，資源分散和浪費的現(xiàn)象比較明顯。另外，我省裝備制造業(yè)中傳統(tǒng)加工制造比重過高，服務型制造和生產(chǎn)性服務業(yè)發(fā)展滯后，走在前列的太重通過成套化發(fā)展服務業(yè)，產(chǎn)值也只占到16%，低于發(fā)達省市的水平。

三、面臨的形勢

當前，我國進入從高速增長轉為中高速增長、經(jīng)濟結構不斷優(yōu)化升級，由要素驅動、投資驅動轉向創(chuàng)新驅動的新常態(tài)，面臨著與以往顯著不同的內(nèi)外部環(huán)境，我省裝備制造業(yè)未來的發(fā)展挑戰(zhàn)和機遇并存。

(一)國際競爭更加激烈

目前世界經(jīng)濟正處在重新洗牌過程中，國際經(jīng)濟格局發(fā)生了深刻變化，產(chǎn)能過剩、中等收入陷阱、新經(jīng)濟增長點薄弱等因素制約著全世界各國的經(jīng)濟發(fā)展。金融危機以來，各主要發(fā)達國家為了獲得新的經(jīng)濟增長點，紛紛實施“再工業(yè)化”戰(zhàn)略，重塑制造業(yè)競爭新優(yōu)勢。2011年以來，美國發(fā)布了《先進制造業(yè)伙伴計劃》、《制造業(yè)創(chuàng)新網(wǎng)絡計劃》，德國提出了《工業(yè)4.0戰(zhàn)略》，日本發(fā)布了《2014制造業(yè)白皮書》，英國發(fā)布了《英國制造2050》。同時，新興經(jīng)濟體依靠資源、勞動力等比較優(yōu)勢也在加快謀劃和布局，積極參與全球產(chǎn)業(yè)再分工，承接產(chǎn)業(yè)及資本轉移，拓展國際市場空間。我國正面臨發(fā)達國家“高端回流”和新興經(jīng)濟體“中低端分流”的雙向擠壓。

(二)國內(nèi)挑戰(zhàn)與機遇并存

“十二五”期間，我國裝備制造業(yè)各項經(jīng)濟指標高速增長，一些行業(yè)生產(chǎn)已接近或達到歷史峰值。資源和環(huán)境約束不斷強化，勞動力等生產(chǎn)要素成本不斷上升，投資和出口增速明顯放緩，主要依靠資源要素投入、規(guī)模擴張的粗放發(fā)展模式難以為繼，調整結構、轉型升級、提質增效刻不容緩。同時我們也應清楚地認識到，我國裝備制造業(yè)發(fā)展有一定的有利條件，內(nèi)在優(yōu)勢和趨勢沒有改變，經(jīng)過改革開放三十多年的雄厚積累，我國裝備制造業(yè)的綜合實力大幅提升。當前正在推進的全面改革，將進一步激發(fā)市場活力，提高資源配置效率，破解產(chǎn)業(yè)轉型升級體制機制和技術資源瓶頸，為推進裝備制造業(yè)由大變強提供動力支持和體制保障。隨著四化同步發(fā)展的推進，城鄉(xiāng)居民消費結構的升級，也將為裝備制造業(yè)創(chuàng)造巨大的需求空間。此外，隨著全球經(jīng)濟一體化步伐加快，我國將進一步擴大開放、加強國際合作和交流。這些都將為我國高端裝備制造業(yè)發(fā)展創(chuàng)造重要戰(zhàn)略機遇。

(三)我省裝備制造業(yè)發(fā)展大有作為

省委十屆六次全體會議提出“要按照集群化、園區(qū)化、專業(yè)化、產(chǎn)業(yè)化的要求，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，重點建設軌道交通、煤機等裝備制造基地;按照標準化、智能化、高端化和集成化的要求，加快發(fā)展新能源汽車、煤層氣探采儲用裝備等新興產(chǎn)業(yè);以數(shù)字化、精密化、成套化為導向，提升改造重型機械、電力裝備、煤化工裝備、液壓件、紡機等傳統(tǒng)優(yōu)勢裝備制造業(yè)。”這為我省裝備制造業(yè)“十三五”發(fā)展指明了方向。省政府發(fā)布的《山西省裝備制造業(yè)三年推進計劃(2015年～2017年)》，力促我省裝備制造業(yè)大發(fā)展。

四、指導思想和發(fā)展目標

(一)指導思想

貫徹落實《中國制造2025》提出的裝備制造業(yè)戰(zhàn)略任務，按照省委、省政府關于大力發(fā)展裝備制造業(yè)的要求，以轉型升級為中心，以提質增效為導向，以創(chuàng)新發(fā)展為動力，充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，夯實產(chǎn)業(yè)基礎，突破重點領域，促進裝備制造業(yè)向“集聚、智能、綠色、服務”方向轉變，為山西新型工業(yè)化進程和現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系建設提供重要支撐。

(二)發(fā)展目標

到2020年，我省裝備制造業(yè)掌握一批重點領域關鍵核心技術，優(yōu)勢領域競爭力進一步增強，新興領域加快布局，產(chǎn)品質量有較大提高、國際化水平取得明顯提高，重點行業(yè)單位工業(yè)增加值能耗、物耗及污染物排放明顯下降。

——產(chǎn)業(yè)規(guī)模平穩(wěn)較快增長。規(guī)模以上裝備制造業(yè)實現(xiàn)銷售收入2500億元，工業(yè)增加值年均增長13%。

——創(chuàng)新能力明顯增強。規(guī)模以上裝備制造業(yè)企業(yè)研發(fā)經(jīng)費占主營業(yè)務收入比例達1.8%，每億元主營業(yè)務收入有效發(fā)明專利數(shù)達到1.3，國家級企業(yè)技術中心數(shù)量達到10戶，省級企業(yè)技術中心數(shù)量達到100戶。

——智能化水平顯著提高。積極推進制造業(yè)智能化，重點骨干企業(yè)智能化水平達到國內(nèi)領先水平，數(shù)字化研發(fā)設計工具普及率達到72%以上，關鍵工序數(shù)字化率達到50%以上。

——裝備制造服務業(yè)初具規(guī)模?，F(xiàn)代裝備制造服務業(yè)不斷壯大，重點骨干企業(yè)服務業(yè)銷售收入占企業(yè)銷售收入總額達30%以上。

——國際化發(fā)展水平明顯提高。在傳統(tǒng)優(yōu)勢領域培育3～5家創(chuàng)新實力和國際競爭力強的裝備制造企業(yè)，跨國經(jīng)營水平居行業(yè)領先水平，在全球產(chǎn)業(yè)分工和價值鏈中的地位明顯提升。

五、發(fā)展重點

以重點產(chǎn)品為龍頭，通過企業(yè)重組、技術創(chuàng)新、園區(qū)基地和項目建設等途徑，重點優(yōu)化六大傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、培育六大潛力產(chǎn)業(yè)和提升五大特色產(chǎn)業(yè)。

(一)優(yōu)化六大傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)

加大對重點產(chǎn)業(yè)鏈有效投入，提高產(chǎn)業(yè)技術含量和裝備技術水平，推動軌道交通裝備、煤機裝備、重型機械、汽車、紡織機械、液壓系統(tǒng)及元器件等六大傳統(tǒng)裝備制造產(chǎn)業(yè)向高端化、規(guī)?；a(chǎn)業(yè)化方向發(fā)展。

軌道交通裝備全力發(fā)展與高速列車配套的電機、車軸、車輪、輪對、電機和傳動系統(tǒng)等產(chǎn)品，打造完善電力機車、載重貨車等從原材料、關鍵零部件到整車全產(chǎn)業(yè)鏈;煤機裝備加快推進聯(lián)合重組，降本增效、產(chǎn)業(yè)升級，全面提升核心產(chǎn)品“三機一架”為基礎的煤機成套設備集成和智能化技術，打造全國最大、世界知名的煤機裝備研發(fā)和制造基地;重型機械以工程成套為方向，提升起重設備、挖掘設備、冷軋設備、擠壓設備和特種設備的自主創(chuàng)新能力，發(fā)展個性化定制服務，延伸服務鏈條，帶動配套產(chǎn)業(yè)，向提供集成總承包發(fā)展，加快推進國際化進程;汽車加快發(fā)展小排量和中級微車、乘用車，構建多品種產(chǎn)品系列，拓寬專用汽車和重型卡車品種系列，大力推進汽車配套零部件的集聚發(fā)展;紡織機械加大自主創(chuàng)新，以智能制造為重點，以工藝流程自動化、過程控制數(shù)據(jù)化、業(yè)務單元模塊化為抓手，實現(xiàn)產(chǎn)品生產(chǎn)柔性化制造，以滿足用戶個性化需求和高品質產(chǎn)品性能要求，從根本上改變我國高端細紗機、織機、氣流紡、化機及專件依賴進口的局面;液壓產(chǎn)品不斷提升產(chǎn)品自主創(chuàng)新能力，重點開發(fā)突破一批標志性、帶動性強的高壓液壓元器件及系統(tǒng)、高效智能化液壓部件與機電一體化集成系統(tǒng)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，打造國家級液壓產(chǎn)業(yè)基地。